В политическом пространстве Узбекистана назревает серьезный пересмотр подходов к охране окружающей среды. Социал-демократическая партия «Адолат» выступила с официальной инициативой, призывающей правительство и законодательные органы страны кардинально ужесточить ответственность за нанесение вреда экологии. Речь идет не просто об увеличении штрафов, а о введении реальных уголовных сроков для нарушителей.
Поводом для столь резкого заявления послужил анализ текущей ситуации в Ташкенте и регионах. Представители фракции обратили внимание на деятельность специальной комиссии по улучшению экологической обстановки, сформированной в столице неделей ранее. Несмотря на позитивную оценку самого факта создания такого органа, в партии скептически относятся к эффективности исключительно административных рычагов. По мнению политиков, одних лишь распоряжений и бюрократических ограничений недостаточно для решения проблем, которые приобрели системный характер.
В ближайшее время члены «Адолат» намерены передать на рассмотрение пакет предложений по реформированию законодательства. Ключевой тезис документа - действующая система наказаний, базирующаяся преимущественно на финансовых санкциях, полностью дискредитировала себя и не дает превентивного эффекта.
«Сложилась парадоксальная ситуация, когда экономическая логика толкает застройщиков на преступление против природы. Предпринимателю или девелоперу зачастую финансово выгоднее уничтожить многолетние деревья, мешающие проекту, и выплатить установленный законом штраф, чем корректировать план строительства. Это воспринимается ими как незначительные накладные расходы», - аргументируют свою позицию в политсовете партии.
Подобный пробел в нормативно-правовой базе расценивается инициаторами поправок как вопиющая несправедливость, угрожающая здоровью нации. Для исправления дисбаланса предлагается провести юридическую переквалификацию действий, наносящих урон экосистеме. Нарушения, которые сейчас трактуются как административные проступки, должны получить статус уголовных преступлений.
В перечень деяний, подпадающих под уголовную ответственность, предлагается включить незаконную вырубку зеленых насаждений, уничтожение парковых зон, а также умышленный сброс загрязняющих веществ в атмосферу и водоемы. В случае принятия поправок, к виновным будут применяться не только денежные взыскания, но и меры, связанные с лишением свободы. Сотрудники правопорядка получат расширенные полномочия по задержанию и ведению следствия в отношении экологических преступников.
В качестве обоснования жесткости предлагаемых мер «Адолат» приводит международную практику. В заявлении партии фигурирует опыт государств Евросоюза, где законодательство в сфере экологии отличается бескомпромиссностью: виновным может грозить тюремное заключение сроком до 10 лет или гигантские штрафы, достигающие 40 миллионов евро (что эквивалентно 553,05 млрд сумов по актуальному курсу ЦБ). Кроме того, отмечается наличие суровых карательных мер в уголовных кодексах Российской Федерации и других стран, граничащих с Узбекистаном.
В уголовном праве ряда стран существует понятие «экоцид» - массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. В Узбекистане статья за экоцид уже существует в Уголовном кодексе, однако на практике она применяется крайне редко, уступая место административным протоколам.