В Узбекистане арычный полив приравняют к хищению воды

На фоне растущего дефицита ресурсов в регионе, правительство Узбекистана переходит к жесткому технологическому мониторингу и юридическому переосмыслению того, что считается нарушением водопользования.

Как сообщалось ранее, 3 февраля президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с пакетом предложений, направленных на повышение эффективности гидротехнических сооружений и ускоренное внедрение сберегающих технологий. Ключевой посыл презентации заключался в том, что старые методы администрирования больше не работают - система требует цифровизации и усиления надзора "на земле".

Одной из самых резонансных мер станет изменение правового статуса традиционного полива в определенных условиях. Согласно новым правилам, если фермерское хозяйство получило государственные субсидии на внедрение водосберегающих систем (капельное орошение, дождевание), но по факту продолжает заливать поля по старинке - арычным методом, не используя установленное оборудование, - это действие будет юридически приравнено к самовольному захвату воды. Подобная квалификация нарушения влечет за собой куда более серьезную ответственность, чем просто нецелевое использование средств, фактически ставя таких аграриев в один ряд с расхитителями природных ресурсов.

Для обеспечения прозрачности проверок бизнеса кардинально меняется инструментарий инспекторов. В территориальных подразделениях Инспекции по контролю за водопользованием формируются специализированные отделы, которые займутся мониторингом технологий. Принципиальное новшество - внедрение обязательного использования бодикамер (нательных камер) сотрудниками инспекции при проведении проверок предпринимательских субъектов. Это должно снизить коррупционные риски и фиксировать реальное положение дел на объектах.

Кроме того, человеческий ресурс инспекторов будет дополнен беспилотной авиацией. Инспекции официально разрешат использовать дроны для воздушного мониторинга сельскохозяйственных угодий. Это позволит оперативно выявлять потери воды на каналах и фиксировать факты нелегального забора или нерационального полива на больших площадях, куда физически сложно добраться инспектору.

Особое внимание власти уделяют культурам, требующим интенсивного орошения. На землях, отведенных под выращивание риса, а также в зонах создания рыбоводческих хозяйств, вводится обязательная установка «умных» счетчиков. Эти приборы учета будут в режиме реального времени передавать данные в единую информационную систему «Сув хисоби». Такая интеграция призвана исключить человеческий фактор при фиксации объемов потребления в самых водных секторах сельского хозяйства.

В пакете предложений нашлось место и мерам юридической поддержки процесса модернизации. В частности, для защиты интересов фермеров и ускорения технологического переоснащения предложено ввести льготу в судебной системе. Исковые заявления, которые инспекция и ее территориальные управления будут подавать в суды по вопросам установки водосберегающих технологий, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Это должно убрать финансовые барьеры для правового принуждения к модернизации или разрешения споров в этой плоскости.

Кадровый вопрос, на который указал Шавкат Мирзиёев, планируется решать масштабно. Очевидно, что сложная техника требует квалифицированного обслуживания, с чем на местах часто возникают проблемы. В рамках образовательного проекта «Школа водников» только в текущем году переподготовку пройдут сотрудники 10 тысяч фермерских хозяйств. Более глубокое обучение запланировано для профильных специалистов - 358 гидротехников и инженеров водного хозяйства будут командированы за рубеж для изучения передового опыта управления водными артериями и эксплуатации современных систем орошения.

В Узбекистане на сельское хозяйство приходится около 90% всего потребления пресной воды, при этом до внедрения масштабных водосберегающих технологий потери при транспортировке воды по земляным руслам (арыкам) могли достигать 35-40% еще до того, как вода попадала на поле.