Джизакский эксперимент: горы и степи получат персональных кураторов

Административный аппарат Джизакской области ожидает масштабная структурная реорганизация, инициированная на высшем уровне. Шавкат Мирзиёев 30 января утвердил постановление, текст которого уже размещен в национальной базе законодательства Lex.uz. Документ санкционирует пересмотр схемы управления регионом с целью интенсификации развития как промышленного, так и аграрного секторов. Ключевым вектором реформы станет персонализация ответственности чиновников исполнительной власти на местах и внедрение жестких критериев оценки их деятельности.

Согласно утвержденной схеме, штатное расписание областного хокимията пополнится двумя стратегически важными позициями. В регионе вводятся должности заместителей хокима, чьи функции будут четко разделены по географическому и ландшафтному принципу: один будет курировать вопросы развития горных районов и пастбищных угодий, второй - отвечать за промышленный подъем на степных и пустынных территориях.

Данное нововведение сопровождается перераспределением полномочий в существующем блоке. Руководитель областного управления инвестиций, промышленности и торговли утрачивает статус заместителя хокима, так как функционал по привлечению капитала и внешней торговле теперь переходит непосредственно к новым профильным заместителям в рамках вверенных им территорий.

Зона ответственности четко демаркирована административными границами районов. Под прямым кураторством заместителя по горным территориям окажутся пять районов: Бахмальский, Зааминский, Форишский, Галляаральский и Янгиабадский. Вторая группа, включающая город Джизак и семь районов - Арнасайский, Дустликский, Зафарабадский, Зарбдорский, Мирзачульский, Пахтакорский и Шараф-Рашидовский - переходит в ведение замхокима, отвечающего за степи и пустыни.

Функциональная карта новых руководителей охватывает широкий спектр задач. Блок «горного» заместителя сфокусируется на геологоразведке и освоении недр, требуя выявления новых месторождений полезных ископаемых и запуска инвестиционных проектов в горнодобывающем секторе. Помимо индустриальных задач, приоритетом ставится экологическая и аграрная повестка: от восстановления деградированных почв и создания экосистем, устойчивых к климатическим колебаниям, до развития нишевого животноводства и пчеловодства. Отдельной строкой прописан поиск драйверов роста в сельском хозяйстве, включая выращивание культур с высоким экспортным потенциалом, а также раскрытие туристических возможностей горных зон.

Перед заместителем, курирующим степные и пустынные массивы, поставлена амбициозная цель по кардинальному увеличению доли промышленности в региональном валовом продукте. В его портфель задач также входит гидрогеологическое направление, а именно поиск источников подземных вод для нужд сельского хозяйства. Особое внимание будет уделено "зеленой" повестке: созданию защитных лесополос, так называемых «зеленых поясов», и внедрению возобновляемых источников энергии - солнечных и ветряных станций. Аграрный компонент на этих территориях предполагает реализацию перспективных проектов в животноводстве, включая такие специфические направления, как промышленное разведение кроликов и верблюдов.

Принципиально новым элементом управления станет эксперимент по внедрению системы оценки эффективности (KPI), ориентированной на конкретный конечный результат. Методология оценки базируется на стратегических индикаторах и целевых показателях, отражающих динамику развития промышленности и объем привлеченных инвестиций. Мониторинг достижений будет вестись в цифровом формате: итоги работы чиновников планируется фиксировать ежеквартально и по завершении года через специализированную платформу samaradorlik.gov.uz.

Агентству эффективности управления поручено проанализировать ход данного эксперимента в Джизакской области. В случае успеха разработанная модель и предложения по ее масштабированию будут представлены для внедрения в других регионах республики, что может сигнализировать о начале более широкой административной реформы по всей стране.

Джизакская область уникальна своим ландшафтным разнообразием, которое и продиктовало необходимость такой реформы: здесь находится часть Нуратинского хребта и предгорья Туркестанского хребта, но при этом значительную часть территории занимают обширные степи Голодной степи (Мирзачуль), которые исторически были сложнейшим регионом для ирригации и освоения в Центральной Азии.