ЦБ хочет усилить контроль за банковскими картами узбекистанцев

Центральный банк Узбекистана разработал проект закона, направленный на усиление контроля за операциями с банковскими картами и электронными платежами. Документ обсуждался 28 апреля 2025 года на заседании фракций Законодательной палаты Олий Мажлиса. Основная цель инициативы — повысить безопасность финансовых операций и минимизировать риски мошенничества в банковской сфере.

Согласно проекту, банки, операторы платежных систем и платежные организации обязаны внедрить современные механизмы защиты, такие как антифродные системы и биометрическая идентификация. Эти меры должны снизить количество незаконных операций, включая несанкционированные платежи. Законопроект устанавливает, что биометрическая идентификация клиентов будет проводиться через единую систему Центрального банка. Это позволит точно устанавливать личность пользователя при совершении операций через мобильные приложения или другие цифровые платформы.

Документ также наделяет Центральный банк правом устанавливать требования к антифродным и биометрическим системам. В случае выявления подозрительных операций регулятор сможет направлять поставщикам платежных услуг предписание об ограничении использования банковских карт или аккаунтов мобильных приложений на срок до трех дней. Такие меры помогут оперативно реагировать на возможные нарушения.

Кроме того, законопроект четко определяет виды платежных услуг, которые могут предоставлять банки, платежные организации, их агенты и субагенты. Это позволит упорядочить рынок и сделать его более прозрачным. Представители Народно-демократической партии отметили, что фракция поддерживает концепцию документа, однако у депутатов возникли вопросы, которые требуют дальнейшего обсуждения.

С 1 ноября 2024 года Центральный банк ввел временные ограничения на оформление онлайн-кредитов. Меры направлены на предотвращение мошеннических схем, связанных с выдачей кредитов через мобильные приложения. Ограничения действуют до 1 апреля 2025 года. В этот период оформление кредитов через цифровые платформы возможно только после прохождения биометрической идентификации, которая подтверждает, что заявку подает сам гражданин.

Также введен так называемый период охлаждения. Он распространяется на пользователей, которые регистрируют новый аккаунт в мобильном приложении или входят в существующий с нового устройства. Такие клиенты смогут оформить онлайн-кредит только после дополнительной проверки. По данным Центрального банка, с начала 2025 года было зафиксировано 463 случая мошеннического оформления кредитов, а общий ущерб составил около 15 миллиардов сумов.

Бывший председатель Центрального банка Мамаризо Нурмуратов ранее заявил, что после завершения временного порядка некоторые ограничения на выдачу онлайн-кредитов сохранятся. За пять месяцев регулятор планирует доработать механизмы, которые станут основой для безопасных онлайн-платежей и переводов.

С 1 января 2025 года в Узбекистане действует временное ограничение на количество банковских карт, которые может иметь один человек. Лимит составляет 20 карт, включая виртуальные и кобейджинговые. При этом в одном банке можно открыть не более пяти карт. Ограничения не касаются карт в иностранной валюте. Эта мера направлена на упрощение контроля за финансовыми операциями и снижение рисков, связанных с использованием большого количества карт.

Законопроект вызвал широкий резонанс среди граждан и представителей банковского сектора. Некоторые эксперты считают, что усиление контроля и внедрение биометрической идентификации помогут защитить пользователей от мошенников. Однако другие указывают на возможные неудобства, связанные с ограничением доступа к картам на три дня в случае подозрительных операций.

В случае принятия закона Узбекистан сделает значительный шаг к модернизации платежной системы. Внедрение биометрических технологий и антифродных систем должно повысить доверие граждан к цифровым финансовым услугам. Однако успех инициативы будет зависеть от того, насколько эффективно банки и платежные организации смогут адаптироваться к новым требованиям.