Международный валютный фонд (МВФ) по итогам недавнего визита в Узбекистан опубликовал отчет, в котором настоятельно рекомендует властям республики провести масштабную реформу пенсионной системы. Эксперты фонда подчеркивают, что текущая модель требует срочных изменений для обеспечения ее устойчивости в среднесрочной перспективе и повышения уровня жизни пожилых граждан. Среди ключевых предложений - постепенное увеличение пенсионного возраста, который в Узбекистане остается одним из самых низких в регионе.
Как отмечается в отчете, для стабилизации системы необходимо внедрить несколько мер. В частности, МВФ советует поэтапно повысить стандартную ставку пенсионных взносов, одновременно устранив льготные ставки, которые в настоящее время применяются к отдельным категориям организаций. Это, по мнению экспертов, позволит увеличить доходы пенсионного фонда. Кроме того, предлагается пересмотреть методику расчета пенсий, взяв за основу среднюю заработную плату за весь период трудовой деятельности, а не за отдельные годы, как это практикуется сейчас. Еще одним важным шагом должна стать автоматическая индексация пенсий, привязанная к уровню инфляции, чтобы выплаты сохраняли свою реальную стоимость.
МВФ также обращает внимание на необходимость реформирования системы социальных пенсий. Такие выплаты, направленные на снижение уровня бедности среди пожилого населения, должны стать строго адресными. Для этого предлагается внедрить механизм оценки нуждаемости, а финансирование осуществлять из государственного бюджета. Управление социальными пенсиями, по мнению фонда, следует интегрировать с другими мерами социальной поддержки, чтобы избежать дублирования и повысить эффективность программ.
В ходе визита представители МВФ провели в Ташкенте семинар, посвященный вопросам реформирования пенсионной системы. Мероприятие прошло в декабре 2024 года, и его итогом стало начало работы над концептуальным документом, который должен определить основные направления реформы. Первоначально власти Узбекистана планировали представить этот документ президенту к 1 марта 2025 года, однако сроки были сдвинуты на сентябрь 2025 года. Причины задержки в отчете не уточняются, но, по данным источников, знакомых с ситуацией, власти республики пока не пришли к единому мнению о темпах и масштабах изменений.
Эксперты МВФ подчеркивают, что реформа пенсионной системы - это не только вопрос финансовой устойчивости, но и социального благополучия. Низкий уровень пенсий в Узбекистане, особенно на фоне роста цен, делает пожилых граждан одной из наиболее уязвимых групп населения. Внедрение предложенных мер, по мнению фонда, позволит не только стабилизировать пенсионный фонд, но и обеспечить достойный уровень жизни для пенсионеров.