Представители бизнеса в Узбекистане не могут ввезти в страну коммерческое холодильное и морозильное оборудование. Проблема, достигшая критической точки, была озвучена 27 июня в рамках открытого диалога с предпринимателями, организованного Торгово-промышленной палатой. Несмотря на прямой указ президента, направленный на упрощение процедур, Агентство по техническому регулированию блокирует импорт, ссылаясь на неготовность подзаконных актов.
Ситуация берет начало с апрельского указа главы государства. Документ, вступивший в силу с 1 мая 2025 года, отменял прежний порядок регистрации деклараций о соответствии в органах по сертификации. Предполагалось, что вся процедура перейдет в электронный формат через специализированную информационную систему, что должно было стать шагом навстречу международной практике, где ответственность за соответствие товара несет производитель.
Однако на практике реформа привела к коллапсу. Как сообщила в ходе диалога исполнительный директор Ассоциации производителей безалкогольных напитков и соков (UzBev) Альфия Мусина, таможенное оформление витринных холодильников оказалось парализовано. Ведомство, ответственное за техническое регулирование, отказывает в пропуске грузов, мотивируя это тем, что механизмы для исполнения президентского указа все еще находятся в стадии разработки.
«Хотя переход к подаче декларации о соответствии от изготовителя является обязательной нормой, витринные морозильники, которые малый и средний бизнес импортирует для безвозмездной передачи торговым точкам, не могут пройти оформление. Эти товары простаивают на складах уже более трех месяцев», - констатировала Мусина. Она также подчеркнула, что отечественные аналоги зачастую не отвечают специфическим требованиям бизнеса по качеству и функциональности, и обратилась к руководству ТПП с просьбой о содействии.
Ее слова подтвердил и другой участник встречи, производитель мороженого, чья ситуация оказалась еще более плачевной. Его партия морозильных ларей находится на таможенном складе уже восемь месяцев, что ставит под угрозу весь сезонный бизнес.
«Нам говорят про три месяца. Наши морозильники лежат восемь месяцев, мы не в состоянии их забрать. Они на складе. Мы предоставляем это оборудование магазинам бесплатно- для того, чтобы они могли реализовывать нашу продукцию. Просим вас оказать содействие в этом вопросу», - обратился он к президиуму.
Председатель Торгово-промышленной палаты Даврон Вахабов признал наличие серьезного бюрократического барьера. Он отметил, что решение на высшем уровне принято, однако его исполнение на местах саботируется. «Президент подписал необходимое решение, но из-за ситуации внизу систему необходимо привести в порядок, и соответствующие органы должны понести ответственность», - заявил Вахабов.
Он также сообщил, что направил официальный письменный запрос директору Агентства по техническому регулированию Акмалу Жуманазарову с требованием объяснить причины неисполнения указа. «Вы абсолютно правы: если механизм будет запущен только в сентябре- тогда морозильники уже никому не будут нужны», - добавил он, соглашаясь с доводами бизнеса.
«Сезон для нас уже потерян. Говоря откровенно, он у нас длится всего шесть месяцев. Пожалуйста, откройте для нас эту закрытую дверь», - эмоционально ответил предприниматель.
Анализ статистических данных, проведенный экономистом Отабеком Бакировым на основе информации с сайта Государственного таможенного комитета, косвенно подтверждает факт приостановки импорта. Согласно его расчетам, в июне 2025 года объем импорта холодильников и морозильников в денежном выражении составил 6,4 млн долларов, тогда как в июне прошлого года этот показатель превышал 7,0 млн долларов. Однако ключевой индикатор- это средняя стоимость единицы техники.
«Падение на 8,2% не отражает всей картины. Если в прошлом году средняя цена одного импортированного агрегата составляла 262 доллара, то в текущем году она рухнула до 103 долларов. Это позволяет сделать вывод, что фактически ввозились лишь недорогие бытовые холодильники, а более дорогостоящее коммерческое оборудование, как витринные холодильники и промышленные морозильники, в страну не поступало, а точнее- не было допущено», - резюмировал Бакиров.
Напомним, что еще 8 апреля на селекторном совещании президент Шавкат Мирзиёев подверг резкой критике систему стандартизации и сертификации, назвав ее тормозом для бизнеса и источником коррупции. «Когда министры или хокимы всерьёз задумывались о том, чтобы услышать предпринимателей, обновить стандарты, отменить какие-то из них? Увы, на это нет положительного ответа», - заявил тогда глава государства. Текущая ситуация с импортом холодильного оборудования наглядно демонстрирует, что системные проблемы, озвученные президентом, продолжают оказывать прямое негативное влияние на деловой климат в стране.
Первые коммерческие витринные холодильники, появившиеся в начале XX века, использовали в качестве хладагентов токсичные и горючие вещества, такие как аммиак, метилхлорид и диоксид серы. Современные безопасные хладагенты, такие как фреоны, были разработаны лишь в 1930-х годах, что и дало толчок массовому производству безопасной холодильной техники для бизнеса и дома.