В Узбекистане новая реформа оказалась не готова к реалиям

В Узбекистане с первого дня августа начала действовать новая система, которая напрямую связывает возможность оплаты за потребленную электроэнергию с наличием или отсутствием задолженности за услуги по вывозу твердых бытовых отходов. Это нововведение, которое, по замыслу, должно было повысить собираемость платежей в коммунальной сфере, практически сразу же столкнулось с серьезной критикой со стороны как экспертного сообщества, так и рядовых потребителей. Основные претензии сводятся к технической неготовности инфраструктуры и потенциальным социальным последствиям.

Механизм работы новой системы предполагает следующий алгоритм. Ежемесячно, до третьего числа, оператор системы по обращению с отходами «Тоза макон» передает в биллинговую платформу компании «Региональные электрические сети» актуальные данные о потребителях, имеющих просроченную задолженность. Далее, до пятого числа, абоненты-должники получают соответствующее SMS-уведомление с короткого номера 2100. С момента получения уведомления гражданам предоставляется пятидневный срок для полного погашения долга за вывоз мусора. В случае, если оплата не поступает в указанный период, система автоматически временно блокирует для такого абонента возможность внесения платежей за электроэнергию. Возобновление доступа к оплате происходит в автоматическом режиме только после полной ликвидации задолженности.

Специалисты, анализирующие ситуацию, предупреждают о высоких рисках. Хумоюн Худояров, автор аналитического Telegram-канала «Neft va Gaz Ishi», охарактеризовал потенциальные последствия как «масштабную несправедливость». По его мнению, наиболее уязвимой категорией граждан в сложившихся обстоятельствах становятся жители сельской местности. В качестве примера он приводит личный опыт, когда система ошибочно уведомила его о наличии долга, несмотря на произведенную предоплату за услуги до конца года. Впоследствии выяснилось, что на его имя по ошибке было открыто два лицевых счета разными рабочими группами обслуживающей организации. «Открытие двух счетов на одно лицо и начисление долга по одному из них, даже если услуга не была оказана – это реальность. Теперь представьте масштабы по всему Узбекистану», – отметил Худояров.

На фоне возникшей проблемы экономист и блогер Отабек Бакиров предложил потребителям превентивную меру – вносить оплату за электроэнергию со значительным авансом. Такой запас средств на лицевом счете, по его мнению, может стать единственной страховкой от внезапного отключения. «Иначе придется доказывать, что вы не верблюд», – констатировал он в своем Telegram-канале, намекая на бюрократические сложности, с которыми столкнутся граждане при попытке оспорить некорректно начисленный долг.

Проблема не осталась без внимания и на законодательном уровне. Верхняя палата парламента, Сенат Олий Мажлиса, официально признала наличие существенных недоработок в реализации соответствующего закона. Сенаторы направили официальные запросы в Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, а также в Министерство энергетики. В запросах указывается на то, что система на данный момент не готова к полноценной и бесперебойной работе. В частности, было отмечено, что в биллинговом приложении «Региональных электрических сетей» отсутствует функция отображения информации о задолженности за вывоз отходов. Также выявлено отсутствие стабильной синхронизации между базами данных «Тоза макон» и энергетической компании, наличие многочисленных неточностей в базах абонентов и тот факт, что значительная часть домохозяйств в принципе не имеет оформленных договоров на вывоз мусора.

Инициатива, направленная на укрепление финансовой дисциплины, на практике обернулась серьезными проблемами для потребителей и выявила глубокие системные и технические недочеты, требующие незамедлительного решения.

В рамках масштабной цифровизации коммунального хозяйства Узбекистана по всей стране внедряется Автоматизированная система контроля и учёта электроэнергии (АСКУЭ). Она предполагает замену старых счётчиков на «умные» приборы учёта, которые могут передавать данные в режиме реального времени и позволяют дистанционно ограничивать подачу энергии должникам. Проект направлен на снижение коммерческих потерь и повышение прозрачности расчётов.