В Узбекистане НАПП получило право расследовать нарушения на фондовой бирже

Национальное агентство перспективных проектов (НАПП) наделяется функциями по полномасштабному расследованию правонарушений в сфере оборота ценных бумаг. Соответствующее положение, утвержденное директором ведомства Дмитрием Ли, устанавливает детальный механизм для выявления и пресечения недобросовестных практик на фондовом рынке страны.

Нововведения превращают НАПП в ключевой уполномоченный орган, ответственный за рассмотрение дел о нарушениях и применение соответствующих санкций к участникам рынка. Агентство получило право не только инициировать расследования, но и выносить предписания, приостанавливать действие лицензий и передавать материалы в судебные инстанции для дальнейшего разбирательства, в особенности при выявлении признаков административных правонарушений.

Процедура возбуждения дела может быть инициирована на основании широкого спектра источников. К ним относятся не только официальные обращения и жалобы со стороны граждан и юридических лиц, но и данные, полученные в ходе плановых проверок, анализ финансовой отчетности компаний, а также информация, опубликованная в средствах массовой информации.

Для обеспечения объективности и всестороннего рассмотрения каждого случая будет формироваться специальная комиссия. Ее состав, утверждаемый руководством НАПП, будет носить междисциплинарный характер. В него могут войти как сотрудники самого агентства, так и привлеченные специалисты из других государственных структур и профильных профессиональных объединений. Отдельно подчеркивается, что при рассмотрении дел, затрагивающих деятельность банковских учреждений, комиссия будет вправе привлекать независимых экспертов, но только по предварительному согласованию с Центральным банком.

Важным аспектом нового порядка является гарантия процессуальных прав для всех участников разбирательства. Лица, чьи интересы затрагиваются в ходе расследования-включая заявителей, свидетелей и тех, кто привлекается к ответственности-обладают правом на непосредственное участие в заседаниях комиссии. Им будет предоставлена возможность изучать все материалы дела, заявлять ходатайства и представлять доказательства в защиту своей позиции. Законодательно установленный срок для рассмотрения дела составляет от одного до двух месяцев.

По результатам своей работы комиссия уполномочена принимать одно из нескольких решений. Она может ограничиться выдачей предписания, требующего устранить выявленное нарушение в установленный срок. Более строгой мерой является приостановка лицензии на осуществление профессиональной деятельности или на проведение отдельных видов операций на рынке. В случаях, требующих более глубокого юридического вмешательства, дело будет передано в суд или иные компетентные органы. Наконец, если в ходе разбирательства состав нарушения не будет доказан, производство по делу будет прекращено.

Установлен и порядок исполнения решений: предписания комиссии должны быть выполнены в течение месячного срока, хотя этот период может быть продлен по аргументированному ходатайству. При этом участник рынка обязан предоставить документальное подтверждение полного устранения нарушений. Каждое постановление или предписание, вынесенное НАПП, может быть оспорено в судебном порядке, причем на время судебного разбирательства исполнение оспариваемого решения будет приостановлено до момента вступления вердикта суда в законную силу.