Строительная отрасль республики столкнулась с масштабной проблемой теневой экономики, объем которой, по последним оценкам, составляет 41%, или 97 триллионов сумов. Такие данные были озвучены в ходе открытого диалога с участниками строительного рынка, организованного Торгово-промышленной палатой. Ситуация усугубляется массовой неформальной занятостью, уклонением от уплаты налогов и различными схемами по занижению стоимости объектов, что наносит существенный ущерб государственному бюджету.
На встрече, где обсуждался проект постановления президента о борьбе с теневой экономикой, председатель ТПП Даврон Вахабов подчеркнул, что строительная сфера является одной из наиболее проблемных в этом отношении. По информации Налогового комитета, сокрытые налоговые отчисления в отрасли достигают 1,2 триллиона сумов, а уже выявленные факты хищений оцениваются в 203 миллиарда сумов.
Анализ ситуации на рынке выявил несколько ключевых схем уклонения от фискальных обязательств. Одной из наиболее распространенных является занижение объемов выполненных работ. Только на 914 строительных объектах подобные махинации привели к тому, что казна недополучила 243 миллиарда сумов. Еще одним способом сокрытия доходов стала несвоевременная регистрация уже завершенных объектов. В результате промедления с постановкой на учет 1,5 тысяч зданий бюджет лишился 200 миллиардов сумов в виде налогов на имущество и землю.
Особое внимание привлекает ситуация с кадровым обеспечением. Официальная статистика демонстрирует тревожную тенденцию: если в 2023 году в отрасли было официально занято 294 тысячи человек, то неформально трудились 322 тысячи. Более того, в 6,3 тысячи обществ с ограниченной ответственностью, работающих в строительстве, официально числится всего по одному сотруднику. Это создает парадоксальную ситуацию, когда на одного человека формально приходятся строительные работы объемом в несколько миллиардов сумов.
Широкое распространение получила и практика внесения строительных материалов в уставный капитал компаний. На 32,4 тысячи объектов были зафиксированы случаи, когда стройматериалы на общую сумму 5,7 триллиона сумов оформлялись как вклад учредителей, что позволяло уходить от налогов.
Вопиющим примером занижения стоимости является продажа жилья. Выявлено, что более 126 тысяч квадратных метров жилой недвижимости, а это порядка 10 тысяч квартир, были оформлены по документам с ценой 1,2 миллиона сумов за квадратный метр, сумма эквивалентная менее чем 100 долларам США. Эта схема является одним из действенных способов минимизации налоговых выплат. Как отметил Даврон Вахабов, предприниматели, ведущие легальную деятельность, сами настаивают на ужесточении мер против теневого сектора. «Нелегально работающие предприниматели предлагают клиентам скидки при продаже жилья. Однако они возникают не за счет снижения себестоимости, а из-за неуплаты налогов в бюджет», - пояснил он.
Проблема теневой экономики не ограничивается только строительством. В целом по Узбекистану объем ненаблюдаемой экономики в апреле-июне приблизился к трети ВВП, достигнув 265,54 триллиона сумов. Наибольшая доля теневого сектора приходится на сельское хозяйство, однако строительство и сфера услуг с показателем в 35,9% также вносят существенный вклад в эту негативную статистику.
В некоторых странах для борьбы с теневой экономикой в строительстве внедряют так называемые «строительные паспорта» - цифровые документы, содержащие полную информацию об объекте, от проекта до сдачи в эксплуатацию, включая данные о всех подрядчиках и движении материалов. Это делает всю цепочку работ максимально прозрачной для контролирующих органов.