Коррупция в стройке: в Узбекистане изучают жалобы бизнеса

В попытке системного подхода к искоренению коррупционных практик в одной из ключевых отраслей экономики, Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан инициировало проведение специализированного опроса. Эта мера нацелена на представителей строительного бизнеса, которым предложена возможность анонимно поделиться информацией о барьерах и незаконных требованиях, с которыми им приходится сталкиваться в процессе получения разрешительной документации.

Данная инициатива является прямым следствием нарастающего общественного резонанса вокруг проблемы. В частности, ситуация была ярко освещена в ходе открытого диалога, организованного Торгово-промышленной палатой 29 августа. Тогда предприниматель Усмонжон Абдусаматов выступил с заявлением, вскрывающим масштабы неофициальных платежей в секторе. По его словам, при реализации строительного проекта стоимостью в 500 тысяч долларов, сумма взяток может варьироваться от 20 до 100 тысяч долларов. Для объектов, возводимых в столице, эта цифра может достигать еще более внушительных размеров - до 200 тысяч долларов.

Бизнесмен описал типичную схему, при которой заявки на получение разрешений многократно отклоняются по формальным причинам до тех пор, пока застройщик не будет вынужден вступить в неформальный диалог, подразумевающий передачу денег. «Вот приобрели землю. Дальше нужно получить разрешение. Для этого отправляем заявку - получаем отказ, затем подаем снова - опять отклоняют. И так продолжается до тех пор, пока не придешь к ним по адресу и не сделаешь «ассаламу алайкум», - так Абдусаматов охарактеризовал сложившуюся практику, сопровождая слова характерным жестом. Кроме того, он указал на существенные препятствия, создаваемые кадастровыми службами при передаче документации в архитектурные управления.

Реакция государственных органов не заставила себя ждать. В Министерстве строительства и ЖКХ подчеркнули, что большинство услуг в сфере переведены в электронный формат. Прием градостроительных документов осуществляется исключительно через Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ) и центры госуслуг, а контроль над процессами ведется посредством информационной платформы «Шаффоф курилиш» («Прозрачное строительство»). «Требование дополнительных средств недопустимо», - категорично заявили в ведомстве. При этом в министерстве напомнили о существовании официального сбора в Ташкенте, предназначенного для покрытия затрат на развитие коммуникационной и транспортной инфраструктуры. Его размер составляет одну базовую расчетную величину (412 000 сумов) за каждый кубометр строительного объема.

Агентство по кадастру, со своей стороны, дистанцировалось от процесса выдачи разрешений на строительство. В ведомстве пояснили, что их функции ограничиваются регистрацией прав на земельные участки после их приобретения, а также проведением обмеров и подготовкой кадастрового паспорта уже по факту завершения строительных работ. Кадастровая служба анонсировала принятие «жестких мер» для обеспечения прозрачности и призвала предпринимателей при столкновении с коррупцией обращаться в правоохранительные органы.

Сбор данных, полученных в ходе анонимного опроса, станет основой для организации широкой общественной встречи. На ней, как планируется, представители строительной отрасли, Министерства строительства и Антикоррупционного агентства смогут детально обсудить выявленные проблемы и выработать совместные предложения по их решению. Ведомство активно призывает бизнес-сообщество направлять свои инициативы по борьбе с коррупцией по короткому номеру 1253, на электронную почту info@anticorruption.uz или через Telegram-бот @antikor_aloqa.

По данным международных организаций, строительная отрасль традиционно входит в тройку самых коррумпированных секторов мировой экономики наряду с добывающей промышленностью и сферой обороны из-за высокой стоимости проектов, сложности надзора и большого количества согласующих инстанций.