В Узбекистане вводят тотальный контроль за землей с помощью дронов и спутников

Власти Узбекистана инициировали масштабную реформу, направленную на искоренение коррупционных практик в сфере земельных отношений. Президент Шавкат Мирзиёев 18 сентября подписал постановление, которое закладывает основу для создания единой, технологически продвинутой системы земельного контроля. Документ, уже опубликованный на национальном правовом портале Lex.uz, призван кардинально изменить подходы к мониторингу и пресечению правонарушений.

Ключевой целью реформы является усиление межведомственного взаимодействия для эффективного предупреждения фактов самовольного захвата земельных участков и возведения на них нелегитимных построек. С этой целью все сведения о правонарушениях, связанных с использованием земли, будут в обязательном порядке консолидироваться в цифровой системе «E-Yer Nazorat», находящейся в ведении Агентства по кадастру. Эта платформа станет центральным узлом, куда также будут поступать данные о судебных решениях и результатах проверок от прокуратуры и других компетентных органов.

Начиная с 1 января 2026 года, функционирование системы «E-Yer Nazorat» станет обязательным для исполнения всех решений, касающихся нарушений земельного законодательства. Это положение охватывает такие распространенные проблемы, как использование земли не по целевому назначению, неэффективная эксплуатация участков, а также самозахваты и незаконное строительство.

Значительная роль в новой системе отводится агентству «Узбеккосмос». На него возложена задача проведения аэрокосмического мониторинга земельного фонда страны с периодичностью два раза в год. Полученные спутниковые снимки будут подвергаться тщательному анализу на предмет несанкционированных изменений. При выявлении признаков, указывающих на высокую вероятность правонарушения, информация будет оперативно передаваться в «E-Yer Nazorat» через межведомственную интеграционную платформу «Цифрового правительства».

В зависимости от характера нарушения и статуса земельного участка, система будет автоматически направлять данные в профильное ведомство. Среди получателей информации числятся «Узагроинспекция», Министерство экологии, Министерство строительства и ЖКХ, Инспекция по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также само Агентство по кадастру.

Основой нового подхода станет риск-ориентированная модель, в рамках которой всю территорию Узбекистана разделят на три категории. Участки с высоким риском нецелевого использования и самозахвата будут отнесены к «красной» категории. Территории со средним уровнем риска войдут в «желтую», а с низким - в «зеленую» категорию.

Методы контроля будут напрямую зависеть от присвоенной категории. Так, мониторинг «красных» территорий планируется осуществлять не реже одного раза в квартал с применением специализированных беспилотных летательных аппаратов. Для «желтых» зон предусмотрен контроль каждые шесть месяцев с использованием самолетов. Разработка и утверждение четких критериев для такого разделения, а также определение конкретных мер реагирования поручено Агентству по кадастру.

Реформа также предусматривает расширение участия общественности. Граждане, организации и председатели махаллей получат возможность через систему «E-Yer Nazorat» направлять запросы для проверки законности того или иного строительства, а также подавать жалобы на факты самозахвата и нецелевого использования земель. Кроме того, инспекторы по профилактике правонарушений будут обязаны направлять составленные протоколы по соответствующим нарушениям в уполномоченные органы через эту же электронную систему.

Проблема деградации земель является одной из острейших экологических проблем для Узбекистана, во многом связанной с последствиями высыхания Аральского моря. По разным оценкам, ежегодно с высохшего дна моря ветром поднимается до 100 миллионов тонн пыли и ядовитых солей, которые оседают на сельскохозяйственных угодьях, ухудшая их плодородие.