Законодательная палата Олий Мажлиса рассмотрела и приняла в первом чтении законопроект, направленный на усиление механизмов контроля за использованием земель в пределах специальных экономических и малых промышленных зон. Ключевым нововведением предлагаемой инициативы является освобождение дирекций СЭЗ и местных органов власти от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений в экономические суды.
Данная мера, по заявлению представителей нижней палаты парламента, призвана обеспечить более оперативное и менее затратное реагирование на случаи недобросовестного исполнения бизнесом своих обязательств. В первую очередь, речь идет о нарушениях условий договоров, касающихся использования выделенных земельных участков под инвестиционные проекты. Депутатский корпус подчеркивает, что основная цель законопроекта - это стимулирование эффективного землепользования и пресечение нарушений земельного законодательства на территориях с особым правовым режимом.
Предложение о фискальном послаблении для истцов в лице дирекций СЭЗ и хокимиятов является логическим продолжением масштабной реформы системы управления экономическими зонами. Напомним, в декабре 2024 года Шавкат Мирзиёев подписал закон, который существенно расширил полномочия дирекций СЭЗ. Этим нормативным актом были упразднены административные советы зон, а их функции, включая отбор инвестпроектов, распределение земельных участков и координацию развития инфраструктуры, были переданы непосредственно управляющим дирекциям.
Таким образом, дирекции получили больше самостоятельности, в том числе право самостоятельно оценивать соответствие инвестиционных проектов требованиям зоны без необходимости проведения внешней экспертизы бизнес-планов или технико-экономических обоснований. Усиление их роли в управлении СЭЗ требует и адекватных инструментов для защиты государственных интересов, одним из которых и должен стать упрощенный доступ к судебной системе.
Эта законодательная инициатива развивается на фоне активного расширения сети специальных экономических зон в стране. В январе текущего года президент анонсировал планы по созданию новых СЭЗ, ориентированных на производство экспортной продукции с высокой добавленной стоимостью. Первым таким проектом стала специализированная на текстиле СЭЗ «Наманган», где уже ведется строительство предприятий, нацеленных на выпуск востребованной за рубежом продукции. Эффективность работы таких зон напрямую зависит от того, насколько рационально используются их территории и насколько добросовестно инвесторы выполняют взятые на себя обязательства.