Узбекистан унифицирует акцизы на алкоголь и табак ради вступления в ВТО

Министерство экономики и финансов Республики Узбекистан обнародовало ключевые параметры налогово-бюджетной политики на среднесрочную перспективу, охватывающую период с 2026 по 2028 годы. В опубликованном проекте бюджетного послания центральное место занимает масштабная реформа акцизного регулирования. Ведомство предлагает не просто индексацию ставок, а структурную перестройку системы налогообложения вредных товаров и энергоресурсов. Основными драйверами изменений выступают необходимость гармонизации законодательства с нормами Всемирной торговой организации (ВТО) и стремление государства снизить потребление продукции, наносящей вред здоровью граждан.

Ключевой новеллой документа является поэтапный отказ от протекционистских мер в отношении отечественных производителей алкоголя и табака, что выражается в унификации акцизных ставок для импортной и локальной продукции.

Согласно представленным планам, 2026 год станет переходным периодом для производителей спиртных напитков. Фискальные власти намерены реализовать двухступенчатую схему изменения ставок, чтобы сгладить шок для участников рынка.

На первом этапе, который стартует с 1 февраля 2026 года, сохранится разрыв между налогами на внутренний продукт и зарубежные аналоги. Так, за один литр местной алкогольной продукции производители будут уплачивать в казну 48 000 сумов, тогда как импортерам придется платить 60 000 сумов. Однако уже ко второй половине года, с 1 июля, этот разрыв будет полностью ликвидирован. Ставка станет единой для всех участников рынка и зафиксируется на отметке 48 000 сумов за литр. Фактически это означает снижение нагрузки на импорт при сохранении ставки для местных заводов, что усилит конкуренцию на полках магазинов.

Аналогичная стратегия выбрана и для сегмента вин и пива. С февраля следующего года акциз на натуральные вина местного розлива составит 7 000 сумов, а на импортные - 12 000 сумов. Для прочих винных напитков тарифы установлены на уровне 9 000 и 15 000 сумов соответственно, а для пивной продукции - 3 000 и 5 000 сумов.

Летняя унификация, запланированная на 1 июля 2026 года, приведет эти цифры к общему знаменателю. Единая ставка для натурального вина составит 10 000 сумов за литр, для иных вин - 12 000 сумов, а для пива - 4 000 сумов. Таким образом, к середине года протекционистские барьеры будут сняты.

Отдельное внимание в проекте уделено техническому регулированию спиртовой отрасли. С 1 января 2026 года предлагается троекратное снижение налога на головную фракцию этилового спирта - с текущих 15 000 до 5 000 сумов за литр. В то же время, ставки на пищевой и технический этиловый спирт останутся неизменными - 15 000 сумов, что обеспечит стабильность поступлений в бюджет от этого сектора.

Сектор табачных изделий также ожидает серьезный пересмотр фискальной нагрузки, разбитый на два временных этапа. С 1 февраля 2026 года рост ставок затронет нишевые продукты: сигары, табак для кальянов и самокруток, а также современные системы нагревания табака и жидкости для электронных сигарет (вейпов). Массовый сегмент - традиционные сигареты с фильтром и без - столкнется с повышением акциза на 7% чуть позже, с 1 июля.

Принципиальным моментом является установление единых, недискриминационных ставок для местных фабрик и импортеров. Бюджетное послание фиксирует следующие тарифы:

- Классические сигареты будут облагаться налогом в размере 365 000 сумов за 1 000 штук;
- Любителям сигар придется учитывать акциз в 21 500 сумов за одну единицу товара;
- Килограмм табака, предназначенного для кальянов или самокруток, получит налоговую нагрузку в 642 000 сумов;
- Нагреваемые табачные стики, набирающие популярность, будут облагаться ставкой 481 500 сумов за килограмм;
- Жидкости для вейпов получат акциз в 2 140 сумов за каждый миллилитр.

Министерство экономики и финансов продолжает политику дестимулирования потребления сахара, предлагая с 1 апреля 2026 года внедрить прогрессивную шкалу налогообложения для сладких напитков. Логика проста: чем больше сахара, тем выше налог.

Дифференциация ставок выглядит следующим образом:

- Для напитков с низким содержанием сахара (до 5 г на 100 мл) ставка сохранится на нынешнем уровне - 500 сумов за литр;
- Продукция со средним содержанием (от 5 до 10 г) будет облагаться по ставке 515 сумов;
- Высокосахаристые напитки (более 10 г) получат максимальный тариф - 535 сумов за литр.

Примечательно, что напитки на подсластителях (зеро-калорий) также подпадают под акциз в 500 сумов. Энергетики и тонизирующие напитки выделены в отдельную категорию с заградительной ставкой в 2 150 сумов за литр.

Ведомство вводит жесткое требование к маркировке: если производитель не укажет точное количество сахара на упаковке, налоговые органы автоматически применят максимальную ставку акциза. Однако сделано важное исключение для малого бизнеса: напитки, которые готовятся в точках общепита (ресторанах, кафе) или индивидуальными предпринимателями для прямой продажи клиенту, освобождаются от этого сбора.

Энергетический сектор также внесет свою лепту в наполнение казны. С 1 апреля 2026 года планируется индексация акцизного налога на производство и реализацию нефтепродуктов конечному потребителю. Рост составит 7%. Это решение, вероятно, окажет влияние на розничные цены на бензин и дизельное топливо.

В то же время, правительство решило не менять правила игры для стратегически важных сырьевых позиций. Ставки акцизов на полиэтиленовые гранулы останутся на уровне 10%, а на природный газ - 12%, что должно поддержать стабильность в химической промышленности и коммунальном секторе.