Узбекистан перейдет к «нулевой бюрократии» к 2030 году

В столице Узбекистана, на площадке международного форума, посвященного вопросам ликвидации административных барьеров, прозвучало программное заявление о будущем государственного управления в республике. Президент Шавкат Мирзиёев, выступая перед участниками мероприятия, организованного в партнерстве с делегацией из Объединенных Арабских Эмиратов, обозначил амбициозный вектор развития: к 2030 году страна намерена полностью искоренить бюрократию как системное явление.

Глава государства акцентировал внимание на том, что трансформация взаимодействия между властью и обществом - это не просто план, а уже запущенный механизм. За последние несколько лет архитектура госуслуг претерпела фундаментальные изменения. Было принято девять ключевых указов и постановлений, призванных демонтировать устаревшие административные препоны. В стране развернута масштабная сеть Центров государственных услуг, а функционирование Единого портала интерактивных госуслуг (ЕПИГУ) вместе с системой «Цифровое правительство» стало привычной реальностью для миллионов граждан.

Если взглянуть на статистику девятилетней давности, прогресс становится очевидным: спектр предоставляемых услуг расширился более чем в два раза - с 444 до 1040 позиций. При этом власть стремится не просто к оцифровке, а к изменению самой логики предоставления сервиса. Уже сейчас более 90 функций работают в так называемом композитном и проактивном режимах. Это касается наиболее чувствительных для населения сфер, таких как регистрация рождения ребенка, оформление пенсионных выплат и начисление социальных пособий, когда система срабатывает на опережение, не требуя лишних хождений по кабинетам.

Экономический эффект от внедрения «цифры» также оказался внушительным. Переход на электронный документооборот и возможность получения 30 видов услуг в режиме реального времени позволили сэкономить бюджету и гражданам порядка 23 млрд сумов. Показательно, что только за неполный 2025 год автоматизированными сервисами воспользовались свыше 8 миллионов раз, что свидетельствует о высоком уровне цифровой грамотности населения и доверии к системе.

Особый блок реформ коснулся предпринимательского сообщества. Для облегчения ведения бизнеса власти упразднили более 160 различных лицензий и разрешений. Ушло в прошлое требование предоставлять 140 видов справок, которые ранее были обязательными. Еще около полутора сотен разрешительных документов теперь оформляются исключительно в электронном виде, исключая коррупционные риски и человеческий фактор.

В ходе выступления Шавкат Мирзиёев анонсировал новый стандарт деловой активности: начиная с 2026 года в Узбекистане будет внедрен принцип «начать бизнес за 15 минут». Это часть утвержденной комплексной программы по устранению бюрократии, которая охватывает отношения внутри госаппарата, а также взаимодействие государства с гражданами и частным сектором.

«Наша конечная цель - к 2030 году превратить Узбекистан в страну с нулевой бюрократией», - подчеркнул лидер страны, обозначив этот рубеж как точку невозврата к старым методам управления.

Согласно стратегии, в ближайшую пятилетку общее количество государственных услуг должно достигнуть отметки в 1,5 тысячи, при этом 95% из них будут доступны в цифровом формате. Уже в следующем году в «цифру» перейдут такие массовые процедуры, как регистрация автотранспорта и возврат налога на добавленную стоимость, а всего планируется оцифровать около 250 услуг.

Планы на среднесрочную перспективу включают перевод 180 функций в композитный формат к 2026 году. К концу десятилетия проактивный формат охватит уже 400 госуслуг. Идеология реформы заключается в том, что многие услуги должны оказываться гражданину автоматически, без необходимости подачи заявления с его стороны.

Стратегия построения «Нового Узбекистана» предполагает создание полноценного «безбумажного правительства». Из текущего массива в 40 миллионов документов, циркулирующих в системе, оцифровке подлежат 25 миллионов. Физический документооборот будет последовательно сокращаться вплоть до полного отказа.

Существенному упрощению подвергнутся более 300 лицензионных процедур. В качестве примера приводится возможность подключения бизнеса сразу к четырем видам инженерных коммуникаций через единую заявку. Сроки предоставления более чем 100 видов услуг будут урезаны вдвое, а требование более 110 видов документов планируется вовсе отменить как избыточное. Дублирующие функции и необоснованная нагрузка на граждан будут ликвидированы.

Технологическим ядром обновленной системы станет искусственный интеллект. Его планируется интегрировать в работу ЕПИГУ, информационной системы «Лицензия», таможенных постов и колл-центров государственных органов. Эффективность работы ведомств будет оцениваться ежегодно через специальную цифровую платформу, а для сотрудников и учреждений, демонстрирующих высокие результаты, предусмотрена система поощрений.

Для контроля за реализацией амбициозной программы создается специальный мониторинговый офис. Власти намерены активно вовлекать в процесс реформ и само общество: граждане и предприниматели смогут напрямую вносить свои инициативы по сокращению бюрократии. Для авторов наиболее конструктивных идей учрежден призовой фонд в размере 3 миллионов долларов.

Завершая свою речь, Шавкат Мирзиёев сформулировал новую философию госуправления: «Мы должны создать такую систему, при которой не гражданин идет в государственный орган, а государство само приходит к каждому гражданину и решает его проблемы». Именно такой человекоцентричный подход должен стать визитной карточкой современного Узбекистана.