Власти Узбекистана утвердили масштабную программу стимулирования фискальной культуры на низовом уровне, которая предусматривает прямое финансовое поощрение гражданских сходов. В соответствии с постановлением президента Шавката Мирзиёева, опубликованным на правовом портале Lex.uz 28 ноября, в республике вводится новая система оценки эффективности работы махаллей в сфере сборов налогов.
Ключевым элементом нововведения станет формирование ежегодного рейтинга под названием «Лучшая махалля-налогоплательщик». Данная инициатива, реализация которой начнется с 1 января 2026 года, призвана закрепить в общественном сознании принцип «налог - залог развития махалли». Государство намерено выделить значительные бюджетные ассигнования для лидеров этого списка.
Согласно утвержденному документу, сто махаллей, продемонстрировавших наивысшие показатели, получат по 2 миллиарда сумов каждая. Эти средства будут перечисляться в специальные Фонды по решению социально-экономических проблем, функционирующие при сходах граждан. Целевое назначение грантов строго регламентировано, однако оставляет местным жителям пространство для выбора: деньги могут быть направлены на капитальный и текущий ремонт внутренних дорог, модернизацию систем водоснабжения, реконструкцию электрических сетей, установку уличного освещения или иные инфраструктурные проекты, необходимые конкретной территории.
Методология оценки, которой будет руководствоваться Налоговый комитет, включает в себя комплексный анализ экономической активности населения. При составлении списка «лучших» будут учитываться не абсолютные цифры, которые могли бы поставить в неравное положение густонаселенные и малонаселенные районы, а удельные показатели на 1000 жителей. В частности, во внимание примут плотность субъектов малого предпринимательства и объемы налоговых поступлений от них, количество официально зарегистрированных плательщиков налога на доходы физических лиц, а также число самозанятых граждан, легализовавших свою деятельность. Отдельным пунктом стоит уровень дисциплины по уплате имущественного и земельного налогов.
Помимо прямых финансовых вливаний, попадание в топ-рейтинг открывает для махаллей дополнительные административные преференции в рамках популярной программы «Инициативный бюджет». Победители номинации освобождаются от действующего ограничения, запрещающего одной и той же махалле выигрывать в голосовании более двух раз подряд. Кроме того, для таких территорий смягчаются условия софинансирования проектов: жителям достаточно будет собрать лишь 25% от необходимой суммы, тогда как оставшиеся 75% расходов возьмет на себя государственный бюджет.
Процедура подведения итогов будет носить регулярный характер. Налоговому комитету поручено ежегодно формировать список лидеров до 1 февраля и публиковать его на своем официальном веб-ресурсе не позднее 10 февраля. Кабинет Министров должен разработать и утвердить детальный регламент определения победителей к февралю 2026 года.
Данное решение является продолжением политики, анонсированной Шавкатом Мирзиёевым на селекторном совещании в октябре текущего года. Тогда глава государства впервые озвучил идею создания рейтинга налоговой дисциплины и сообщил о новых источниках наполнения бюджетов махаллей, включая перечисление 10% от сумм штрафов, взысканных за нарушения санитарных норм, экологического законодательства и правил градостроительства.