В Ташкенте пересматривают механизмы социальной политики, смещая фокус с общей статистики на микроменеджмент в рамках отдельных кварталов. В среду, 10 декабря, стали известны подробности совещания, проведенного накануне Шавкатом Мирзиёевым. Главе государства был представлен масштабный план действий, согласно которому борьба с безработицей переходит в фазу точечной работы с домохозяйствами, а махалли должны трансформироваться в экономически активные зоны.
Ключевым звеном в этой цепи становятся представители «махаллинской семерки». Как отмечалось в ходе презентации, до настоящего момента отсутствовали жесткие KPI, позволяющие объективно оценить эффективность деятельности этих сотрудников. Теперь же их ответственность кардинально пересматривается: работа каждого члена «семерки» будет оцениваться исключительно по динамике роста реальных доходов жителей и легализации рабочих мест на вверенной территории. Размытые отчеты уходят в прошлое, уступая место адресным решениям, где результат измеряется конкретными трудоустроенными гражданами.
Президент обозначил необходимость глубокой ревизии состояния территорий для выявления локальных «точек роста». Системные меры, которые поручено разработать правительству и хокимам, должны базироваться на специфике каждого района. Особое внимание уделено так называемым проблемным махаллям. Здесь задача стоит шире, чем просто поиск вакансий: речь идет о базовой инфраструктуре. Без стабильного электроснабжения, доступа к интернету и налаженных коммуникаций невозможно развитие малого бизнеса или надомного труда. Отдельной строкой прописана необходимость расширения возможностей для использования приусадебных участков, которые в условиях Узбекистана остаются серьезным подспорьем для семейного бюджета.
Амбициозные целевые показатели, озвученные на совещании, предполагают стремительное сокращение уровня бедности. Если в начале 2025 года этот показатель составлял 8,9%, то к концу текущего месяца ожидается его снижение до 6%. Планы на 2026 год выглядят еще более жесткими - снижение планки до 4,5%. Достижение таких цифр планируется не за счет прямых выплат, а через создание экосистемы услуг. Это включает в себя обучение востребованным профессиям, вовлечение населения в предпринимательство и создание устойчивых источников дохода непосредственно в местах проживания.
Стратегия «проектного подхода» станет основой для работы с 1 миллионом граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Для каждой малообеспеченной семьи будет сформирована, по сути, индивидуальная «дорожная карта» выхода из кризиса, учитывающая реальные возможности и потребности конкретных людей, а не усредненные нормативы.
Экономический ландшафт махаллей также претерпит изменения. Власти делают ставку на развитие малых и средних проектов. В планах - создание круглосуточных улиц, что должно стимулировать сферу услуг и торговли, организация туристических махаллей и промышленных микроцентров. География этих инициатив охватит не только центральные регионы, но и приграничные территории, а также анклавные районы, где вопросы занятости стоят особенно остро. Развитие придорожной и прибрежной инфраструктуры рассматривается как дополнительный драйвер создания рабочих мест.
Кроме того, на повестке дня стояло утверждение программы занятости на 2026 год и методы борьбы с теневой занятостью. Мирзиёев дал поручение ответственным структурам обеспечить решение задач непосредственно на местах, избегая формализма. Требуется повысить результативность практической работы, опираясь на реальные запросы населения, чтобы снижение показателей безработицы и бедности было ощутимым фактом, а не бумажным отчетом.
В Узбекистане исторически институт махалли выполнял функции местного самоуправления и социальной поддержки, но концепция превращения их в экономические драйверы с «круглосуточными улицами» и «туристическими зонами» является относительно новым этапом урбанистики для региона, направленным на создание так называемой «экономики шаговой доступности».