В Узбекистане заработал новый механизм защиты предпринимателей от налогового давления

В столице Узбекистана приступила к практической деятельности новая институциональная структура, призванная выступать арбитром в диалоге между частным сектором и фискальными органами. При Торгово-промышленной палате (ТПП) начал функционировать Экспертный совет, специализирующийся на разрешении конфликтов в налоговой плоскости. Первое заседание данного органа состоялось в начале текущей недели, 15 декабря, ознаменовав собой переход от декларативных намерений к реальному правоприменению в рамках указов, подписанных главой государства ранее в этом году.

Формирование повестки дня и регламента работы совета проходило в представительном составе. За одним столом собрались не только сотрудники ТПП и аппарата Бизнес-омбудсмана, но и делегаты от ключевых государственных ведомств: Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, а также Министерства экономики и финансов. Силовой и контролирующий блоки были представлены сотрудниками Налогового и Таможенного комитетов. Такой широкий спектр участников обусловлен необходимостью всестороннего анализа каждой конфликтной ситуации, чтобы исключить однобокую трактовку законодательства.

Центральным событием премьерной встречи стало рассмотрение конкретного кейса, поступившего из Ташкентской области. Предметом обсуждения стала жалоба, поданная руководством компании Central Asia Chemicals. Данное предприятие, базирующееся в Ангрене и специализирующееся на выпуске бытовой химии, столкнулось с трудностями в администрировании налоговых обязательств. Детали претензии послужили базой для первой дискуссии совета, фактически став проверкой эффективности нового механизма на практике. Представители бизнеса, присутствовавшие на встрече, использовали этот случай для выдвижения ряда инициатив, направленных на то, чтобы решение подобных споров в будущем носило не только оперативный, но и подчеркнуто беспристрастный характер в строгом правовом поле.

По итогам дебатов стороны пришли к консенсусу о необходимости системной работы над ошибками. Было решено, что единичные случаи, подобные ситуации с ангренским заводом, должны трансформироваться в конкретные предложения по корректировке налогового законодательства. Эти рекомендации будут направляться в уполномоченные органы для устранения пробелов и коллизий в нормативно-правовых актах.

Стоит напомнить, что правовая основа для деятельности данной структуры была заложена в июле 2025 года постановлением Шавката Мирзиёева. Президент Узбекистана четко очертил мандат совета: ключевой задачей является рассмотрение обращений предпринимателей, несогласных с решениями или действиями налоговиков. Важным нюансом является то, что совет не затрагивает споры, которые уже переросли в уголовные дела - это остается прерогативой следствия и суда.

Функционал нового органа предполагает, что выносимые им заключения не будут носить чисто рекомендательный характер «для сведения». Налоговые, таможенные и иные государственные инстанции обязаны будут принимать эти заключения к рассмотрению. Кроме того, в обязанности совета вменен мониторинг правоприменительной практики и анализ действующих нормативных актов на предмет их качества и влияния на деловой климат.

Согласно утвержденному регламенту, члены совета намерены собираться на заседания с периодичностью не реже двух раз в месяц. Для обеспечения компетентности принимаемых решений предусмотрена возможность привлечения внешних специалистов. Речь идет об экспертах в узких областях: от налогового и таможенного права до финансового аудита и экономической аналитики, что должно повысить объективность выносимых вердиктов.

Согласно мировой статистике, эффективность досудебного урегулирования налоговых споров в развитых экономиках достигает 60-70%. Введение института независимых экспертных советов позволяет снизить нагрузку на судебную систему в среднем на 40%, так как большинство конфликтов, связанных с трактовкой налогового кодекса, удается разрешить на стадии медиации и профессиональной экспертизы, не доводя дело до длительных судебных тяжб.