В правительстве утвердили новый административный регламент, регулирующий механизмы распределения средств в рамках системы государственного социального страхования. Кабинет министров принял соответствующее положение, которое, по данным канала правовой информации Министерства юстиции, вводит прямую зависимость размера выплат от накопленного страхового стажа граждан.
Ключевым оператором новой системы выступает Фонд государственного социального страхования (ФГСС). На данную структуру возлагаются обязательства по начислению и выплате пособий по беременности и родам. Эти функции Фонд начнет выполнять уже с начала грядущего года - с 1 января 2026 года. Расширение полномочий структуры продолжится летом: с 1 июля ФГСС также возьмет под контроль выплаты по временной нетрудоспособности, известные в народе как «больничные».
Согласно утвержденному документу, доступ к финансовой поддержке будет дифференцированным. Для получения компенсации по временной нетрудоспособности работнику необходимо иметь за плечами не менее 6 месяцев подтвержденного страхового стажа. В случае с декретными выплатами входной порог выше - право на пособие возникает минимум после 10 месяцев участия в системе страхования.
Власти пересмотрели формулу расчета материальной помощи для будущих матерей, привязав итоговую сумму к длительности трудовой деятельности в рамках соцстрахования. Теперь процент замещения утраченного заработка выглядит следующим образом:
- При стаже от 10 до 24 месяцев выплата составит 75% от среднемесячной заработной платы.
- Если стаж варьируется в диапазоне от 25 до 60 месяцев, коэффициент повышается до 85%.
- Полное сохранение дохода, то есть 100% от зарплаты, гарантируется лишь тем сотрудницам, чей стаж превышает 61 месяц (более пяти лет).
Касательно «больничных» листов регламент предусматривает выплату пособия в течение всего срока болезни работника. Тем не менее, государство ввело ограничительный лимит: суммарно в течение одного календарного года оплате подлежат не более 182 дней нетрудоспособности.
Действие системы распространяется исключительно на официально трудоустроенных лиц. В эту категорию попадают граждане, работающие по классическим трудовым договорам, а также те, кто выполняет работы по договорам гражданско-правового характера или иным формам занятости, легализованным национальным законодательством.
Правовой основой для данных изменений послужил закон о государственном социальном страховании, который Шавкат Мирзиёев подписал ранее в этом месяце - 9 декабря. Нормативный акт закрепил статус ФГСС, определил порядок уплаты взносов как для обязательного, так и для добровольного страхования. Наполнение бюджета Фонда будет осуществляться через перераспределение части социального налога и сбор страховых взносов. Для работников, подпадающих под обязательное страхование, взнос формируется за счет доли налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Участники добровольной системы будут вносить платежи в размерах, установленных законодательством.
Система социального страхования, привязанная к стажу (модель Бисмарка), впервые была внедрена в Германии в конце XIX века, и именно она легла в основу большинства современных систем соцзащиты, так как позволяет сбалансировать нагрузку на бюджет и стимулирует легальную занятость.