В Узбекистане законодательно закрепили лицензионные требования для участников рынка энергоресурсов и металлообработки.
Президент Шавкат Мирзиёев 15 января ратифицировал законодательный акт, фундаментально меняющий правила игры в сфере оборота природного газа, а также заготовки и переработки металлического лома. Документ за номером ЗРУ-1113, текст которого уже доступен на национальной правовой платформе Lex.uz, вносит корректировки в действующие законы «О государственной пошлине» и «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах».
Данная инициатива является очередным этапом масштабной экономической реформы, нацеленной на демонтаж старых монопольных структур и формирование прозрачной конкурентной среды. В преамбуле нормативно-правового акта четко обозначено стремление государства обеспечить равный доступ субъектов предпринимательства к рынкам стратегического сырья.
Теперь для легального ведения бизнеса в указанных сегментах необходимо получение специального разрешения. Законом установлена единая ставка государственной пошлины для всех трех категорий деятельности - оптовой и розничной торговли газом, а также работы с металлоломом. Стоимость «входного билета» на рынок зафиксирована на отметке в 30 базовых расчетных величин (БРВ), что в денежном эквиваленте на текущий момент составляет 12,36 миллиона сумов.
Контрольно-надзорные функции четко разграничены между профильными ведомствами. Ответственность за выдачу лицензий в секторе черных и цветных металлов (включая их закупку, переработку и последующую реализацию) возложена на Министерство горнодобывающей промышленности и геологии. В то же время, регулированием оптовых и розничных продаж природного газа займется Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа - «Узэнергоинспекция».
Вместе с правилами игры ужесточается и ответственность за их несоблюдение. Новый закон вводит серьезные финансовые санкции за осуществление деятельности без соответствующей лицензии. Штрафные санкции унифицированы: будь то нелегальная торговля «голубым топливом» или незаконный оборот лома цветных и черных металлов, нарушителю придется заплатить в казну 300 БРВ. Это весьма внушительная сумма, достигающая 123,6 миллиона сумов. Выявлением подобных правонарушений будут заниматься не только профильные инспекции, но и сотрудники правопорядка в ходе рейдовых мероприятий.
Принятые меры являются логическим продолжением политики, утвержденной главой государства еще в середине 2024 года. Напомним, что в июне того года президент подписал указ, положивший конец эпохе эксклюзивных прав отдельных государственных гигантов. В частности, с 1 января 2025 года объединение «Узвторцветмет» утратило монополию на заготовку и экспорт лома цветных металлов, а АО «Узметкомбинат» лишилось привилегированного статуса единственного закупщика лома черных металлов.
Либерализация коснулась и энергетического сектора. Еще в апреле 2025 года Шавкат Мирзиёев постановил ликвидировать институт «единого покупателя» и «единого оператора». Это решение лишило компанию «Узэнергосотиш» исключительных прав на закупку электроэнергии, а «Узтрансгаз» перестал быть безальтернативным оператором транспортировки природного газа. Примечательно, что первоначальные планы правительства предполагали внедрение этих рыночных механизмов лишь к лету 2026 года, однако реформы были форсированы. Теперь рынок Узбекистана функционирует в новых реалиях, где частный капитал получает возможность конкурировать с бывшими монополистами на равных, но строго регламентированных условиях.
В Узбекистане переработка металлолома имеет стратегическое значение не только для экономики, но и для экологии: вторичная переработка 1 тонны стали позволяет сэкономить 1,5 тонны железной руды и около 70% энергии, необходимой для производства первичного металла, что критически важно в условиях растущего энергопотребления республики.