«Самые сложные этапы впереди»: зампред ЦБ Узбекистана о банковской реформе

Банковский сектор Узбекистана вступает в фазу глубокой структурной трансформации, которую регулятор характеризует как наиболее трудоемкий период за все время модернизации финансовой системы. Текущий 2026 год станет переломным моментом для отечественных кредитных организаций: им предстоит полный переход на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) и адаптация к жестким нормативам, продиктованным глобальными требованиями. О дорожной карте грядущих изменений и стратегических вызовах рассказал заместитель председателя Центрального банка Санжар Носиров в ходе медиа-диалога, прошедшего в минувший вторник, 13 января.

В повестке дня регулятора на текущий год стоит не просто формальное обновление документации, а коренной пересмотр подходов к оценке рисков. Ключевым нововведением 2026 года станет учреждение Совета по финансовой стабильности. Этот орган, создание которого инициировано на высшем уровне, призван координировать действия правительства и ЦБ для предотвращения системных кризисов. Параллельно с этим ожидается масштабная законодательная работа: институциональный потенциал самого Центробанка будет усилен через внесение поправок в ряд действующих нормативно-правовых актов.

Как отметил Санжар Носиров, период «легких решений» остался позади. «Говоря о планах на 2026-2027 годы, мы подошли к самым сложным этапам реформ и все больше сосредотачиваемся на качестве. Нам предстоит больше работать с банками, чтобы они исправили свои системы», - подчеркнул зампред регулятора. По его словам, приоритетной задачей на ближайшие двенадцать месяцев станет оценка активов исключительно на базе стандартов Базель III и полный перевод отчетности на рельсы МСФО 9.

Особое внимание уделяется «гигиене» корпоративного управления. Регулятор намерен ужесточить требования к тому, как банки управляются изнутри, а также ввести строгие нормативы для аутсорсинга банковских услуг. Теперь передача операционных процессов сторонним подрядчикам будет проходить через фильтр новых критериев безопасности. Более того, меняется сам подход к лицензированию: бизнес-планы претендентов будут оцениваться по обновленным, более жестким метрикам.

Взгляд в 2027 год открывает еще более амбициозные перспективы. Ожидается финализация перехода на стандарты Базель III, включая внедрение внутренних процедур оценки достаточности капитала (ICAAP) и требований по раскрытию информации. На этот же период запланирован запуск полноценного механизма санации - финансового оздоровления проблемных банков, а также усовершенствование системы гарантирования вкладов, что должно повысить доверие населения к финансовым институтам.

Следующим логичным шагом станет внедрение консолидированного надзора, запланированное на ближайшую перспективу. Регулятор вводит дифференцированный подход: надбавки к капиталу будут зависеть от индивидуального риск-профиля конкретного банка. Это означает, что учреждениям с агрессивной кредитной политикой придется резервировать больше средств. Также предусмотрена полная интеграция аналитических систем ЦБ, что позволит мониторить ситуацию в режиме реального времени.

Фундаментом для этих решений послужили итоги комплексной оценки финансового сектора (FSAP), проведенной миссией Международного валютного фонда и Всемирного банка. Результаты этого исторического для Узбекистана аудита были обнародованы 12 декабря 2025 года. Международные эксперты указали на необходимость приведения банковского надзора в полное соответствие с 29 основополагающими принципами Базельского комитета. Именно на реализацию этих рекомендаций направлено недавнее поручение президента, ставящее перед банковским сообществом задачу не просто догнать, а соответствовать лучшим мировым практикам управления капиталом и рисками.

Стандарты «Базель III», на которые переходит Узбекистан, были разработаны в ответ на мировой финансовый кризис 2008 года. Их главная особенность — требование создавать «буфер консервации капитала», который позволяет банкам поглощать убытки в периоды экономического стресса, не прибегая к помощи государства и не останавливая кредитование экономики.