Узбекистан внедряет ИИ в паспортную систему и упрощает выдачу ЭЦП с февраля

Подписанное Шавкатом Мирзиёевым 19 января постановление за номером ПП-14, текст которого был обнародован УзА, знаменует собой начало масштабной цифровой трансформации паспортно-визовой системы республики. Документ, направленный на внедрение передовых технологий в деятельность органов внутренних дел, предусматривает не только техническое переоснащение, но и фундаментальные структурные изменения в профильных ведомствах.

Ключевым нововведением для населения станет модернизация идентификационных карт. Согласно утвержденному регламенту, уже с 1 февраля текущего года при первичном оформлении ID-карты граждане будут получать сертификат ключа электронной цифровой подписи (ЭЦП) на безвозмездной основе. Данный цифровой ключ будет интегрирован непосредственно в чип документа. Параллельно с выдачей карты ответственные структуры обеспечат автоматическую регистрацию владельца в Единой системе идентификации пользователей, являющейся фундаментом инфраструктуры «Электронного правительства». Это решение призвано существенно упростить доступ населения к государственным услугам в онлайн-формате, устраняя бюрократические барьеры, связанные с необходимостью посещать центры госуслуг для получения отдельных ключей ЭЦП.

Структурная реформа затронет сами отделы миграции и оформления гражданства. Подразделения Министерства внутренних дел, отвечающие за персонализацию, переходят в формат «сервисных служб». В перечне их приоритетных задач, помимо стандартных процедур, теперь значатся обеспечение информационной и кибербезопасности, а также полномасштабная цифровизация оказываемых паспортных услуг.

В рамках экспериментальной программы, старт которой намечен на 1 мая 2026 года, в Узбекистане начнется внедрение так называемых «умных» пунктов миграции. Пилотный проект охватит четыре локации: по одной точке будет открыто в Каракалпакстане, а также в Ташкентской, Ферганской и Самаркандской областях. Эти высокотехнологичные комплексы будут функционировать на базе алгоритмов искусственного интеллекта, позволяя гражданам получать широкий спектр миграционных услуг в режиме полного самообслуживания, без прямого контакта с сотрудниками правопорядка. В МВД отмечают, что функционал этих терминалов будет расширяться поэтапно.

Тестовый период использования ИИ-технологий продлится ровно год - до мая 2027 года. По итогам мониторинга эффективности эксперимента правоохранительное ведомство должно будет представить в Кабинет Министров аналитическую записку с предложениями по масштабированию проекта. Рассматривается перспектива установки подобных автономных киосков в зонах с высоким туристическим потоком, крупных торгово-развлекательных центрах и других общественных местах по всей стране.

Существенные послабления вводятся и для иностранных граждан, пребывающих на территории республики. Департамент миграции и его территориальные подразделения наделяются полномочиями по однократному продлению электронных виз на срок до 30 суток. Более того, эти же структуры получили право на оформление разрешений, дающих иностранцам право на трудовую деятельность в Узбекистане.

Для оптимизации процессов учета и контроля руководителям региональных управлений органов внутренних дел предоставлено право вводить дополнительные штатные единицы в миграционные подразделения. Эти сотрудники будут заниматься регистрацией зарубежных гостей и пролонгацией их виз непосредственно по месту их учебы или работы. Примечательно, что финансовое бремя по содержанию этих дополнительных кадров возлагается не на бюджет МВД, а на приглашающие стороны - учебные заведения, промышленные предприятия и иные организации, привлекающие иностранцев.

Еще одно изменение, касающееся внутренней миграции и студенчества, вступит в силу с начала следующего учебного года. С 1 сентября вводится композитный порядок регистрации учащихся вузов. Процедура постановки на учет по месту временного проживания будет осуществляться синхронно с подписанием договора аренды жилья или ордера на заселение в общежитие, что должно ликвидировать очереди и лишнюю бумажную волокиту в начале учебного семестра.

Впервые понятие «Электронное правительство» в Узбекистане было законодательно закреплено еще в 2015 году, однако до 2021 года получение ЭЦП требовало физического носителя (флешки) и отдельного визита в налоговую или центр госуслуг, тогда как новая система внедрения ключа прямо в ID-карту (на чип NFC) позволяет подписывать документы, просто приложив карту к смартфону.