Снесут ли ваш дом? В Узбекистане вводят правило «согласия 80 процентов» для реновации

В ближайшие пятнадцать лет структура жилищного строительства в Узбекистане претерпит кардинальные изменения, сместив фокус с точечной застройки на комплексное обновление городских территорий. Вчера, 3 февраля, Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с масштабной стратегией внедрения новых механизмов урбанизации, согласно которой к 2040 году доля жилья, возводимого в рамках реновации, достигнет рекордных 60 процентов от общего объема ввода.

Председатель Национального комитета по устойчивому развитию урбанизации и рынка жилья Шерзод Кудбиев в ходе презентации озвучил текущие показатели, которые пока остаются скромными. По итогам 2025 года на долю реновационных проектов пришлось лишь 15 процентов от всего сданного в эксплуатацию жилья, что в абсолютных цифрах составляет менее 16 тысяч квартир. Однако утвержденная стратегия предполагает десятикратный рост этого сегмента. Планируется, что к 2040 году ежегодно за счет обновления старого жилищного фонда будет сдаваться порядка 170 тысяч квартир.

Прошлый год уже стал знаковым для строительного сектора республики: было введено в эксплуатацию 106,5 тысячи новых квартир, что является абсолютным максимумом в новейшей истории Узбекистана. Темпы строительства не планируют сбавлять. Согласно озвученным прогнозам, в текущем 2026 году ожидается сдача 140 тысяч квартир, в следующем 2027 году этот показатель вырастет до 150 тысяч, а в 2028 году достигнет отметки в 160 тысяч. Долгосрочная цель к 2040 году выглядит еще более амбициозно - доведение ежегодного ввода жилья до уровня 280 тысяч квартир.

Правовой фундамент для этих изменений уже заложен. В сентябре 2025 года Законодательная палата Олий Мажлиса приняла в первом чтении законопроект о градостроительной реновации, который сейчас находится на рассмотрении в Сенате. Сам проект закона «О градостроительной реновации» был представлен главе государства еще в апреле прошлого года. Документ регламентирует трехступенчатый процесс реализации программ: от первичного отбора территорий и подготовки проектной документации до утверждения застройщиков и непосредственного начала строительных работ.

Особое внимание в новом законодательстве уделено защите прав собственников. Инициаторы проектов обязаны будут предложить жильцам сносимых домов равноценное новое жилье или денежную компенсацию. При этом все договоренности должны фиксироваться индивидуально и проходить процедуру нотариального заверения. Заместитель министра юстиции Махмуд Истамов в ходе обсуждения законопроекта особо подчеркнул, что для старта любого проекта реновации, будь то инициатива инвесторов или самих жителей, потребуется нотариально заверенное согласие не менее 80 процентов собственников недвижимости.

«Если 4 из 5 собственников не поддержат проект, предложение о реновации даже не будет вынесено на рассмотрение», - заявил Истамов, обозначив жесткий барьер для принудительного сноса.

Власти рассчитывают, что реновация не только обновит жилой фонд, но и даст толчок экономическому развитию районов. Первые этажи новых зданий планируется отдавать под коммерцию - магазины, сервисные службы и небольшие производственные цеха. Уже в рамках «первой волны» реновации ожидается строительство 20 тысяч квартир с сопутствующей инфраструктурой.

При этом чиновники обещают избежать хаотичной застройки. Начальник управления Минэкономфина Олимжон Ёкубов заверил, что реновация будет проходить исключительно в зонах, предусмотренных генеральным планом города, и категорически не затронет территории, имеющие статус консервации или реконструкции. По его словам, ни предприниматели, ни должностные лица не получат права проводить снос «где угодно». Эту позицию поддержал и глава управления экономического законодательства Минюста Хидирали Содиков, отметивший, что проекты, предлагающие снос добротных зданий, соответствующих генплану, ради постройки новых объектов, будут отклоняться на этапе экспертизы целесообразности.

Президент особо указал на необходимость соблюдения баланса интересов и выстраивания справедливой системы взаимодействия с жителями. В связи с этим для хокимов и их заместителей, курирующих вопросы строительства, будет организован специальный образовательный курс, посвященный нюансам проведения реновации.

Практика показывает, что программы реновации часто приводят к эффекту джентрификации, однако в Узбекистане законодатели впервые на постсоветском пространстве пытаются внедрить механизм «блокирующего меньшинства» на уровне 20%, что теоретически дает жителям больше власти, чем в аналогичных программах других стран региона, где порог согласия часто ниже или отсутствует вовсе.