Президент Шавкат Мирзиёев 3 февраля рассмотрел пакет предложений, направленных на коренное реформирование градостроительной сферы и процессов урбанизации в республике. В центре внимания оказалась проблема чрезмерной бюрократизации, с которой сталкиваются девелоперы еще на этапе подготовки к строительным работам.
На текущий момент ситуация в строительном секторе Узбекистана характеризуется сложной и затянутой процедурой согласования. Предприниматели, желающие возвести объект, вынуждены проходить через девять различных административных этапов. Этот марафон по инстанциям отнимает в среднем от 90 до 120 дней, что существенно тормозит инвестиционные циклы и замедляет развитие городской инфраструктуры. В то же время международный опыт демонстрирует куда более высокую эффективность: использование механизма «land ready for construction» (земля, готовая к строительству) позволяет сократить этот период до 7-15 дней.
Именно эту модель теперь планируется адаптировать и внедрить в Узбекистане. Суть инициативы заключается в кардинальном пересмотре последовательности действий. Если раньше застройщик сначала приобретал землю, а потом тратил месяцы на получение разрешений, то теперь государство берет подготовительную работу на себя. Оформление всей необходимой документации и разрешительных процедур будет осуществляться до того, как земельный участок попадет на аукционные торги.
Такой подход меняет правила игры: победитель аукциона вместе с правом на землю автоматически получает полный пакет документов. Это избавляет бизнес от необходимости тратить время на дополнительные согласования и сбор бумаг, позволяя практически сразу приступать к реализации проекта. Более того, вводится жесткий запрет на выставление на торги участков, которые не прошли предварительную подготовку и не имеют статуса «готовых к строительству». Весь процесс обещают сделать максимально прозрачным и сжатым по срокам.
Особое внимание на совещании уделили качеству проектной документации, от которой напрямую зависит безопасность и долговечность возводимых объектов. В связи с этим планируется масштабная реструктуризация деятельности ключевых проектных институтов страны. Речь идет о таких организациях, как «ТошбошпланЛИТИ», «УзшахарсозЛИТИ», «УзГАШКЛИТИ» и Qishloq qurilish loyiha. Для модернизации их работы предполагается привлечение квалифицированных зарубежных специалистов и внедрение передовых систем управления проектами.
Фундаментом для успешной урбанизации должна стать цифровизация. На презентации была анонсирована разработка комплексной информационной системы «Уй-жой». Эта платформа объединит в себе несколько критически важных баз данных:
- Единый реестр генеральных планов и мастер-планов территорий.
- «Ер банки» («Банк земли») - базу данных участков, полностью готовых к застройке.
- Геоинформационную базу многоквартирного жилого фонда.
- Систему эскроу-счетов для защиты средств дольщиков.
- Рейтинг надежности застройщиков.
Глава государства одобрил озвученные подходы, поручив ответственным чиновникам обеспечить их последовательную реализацию. Внедрение этих механизмов призвано не только упростить жизнь застройщикам, но и навести порядок в хаотичной застройке, сделав развитие городов Узбекистана более системным и предсказуемым.
Практика создания «земельных банков» (Land Banking), которую внедряют в Узбекистане, изначально зародилась в США и Канаде как способ стратегического управления городским развитием, позволяя муниципалитетам выкупать и подготавливать землю заранее, чтобы избежать хаотичной застройки и спекуляций с недвижимостью.