В Узбекистане запускают гарантированный госзаказ для промышленности

Экономическая политика Узбекистана продолжает курс на глубокую локализацию производства, переходя от общих призывов к конкретным механизмам финансовой гарантии. В Ташкенте разворачивается деятельность новой структуры - Агентства по промышленной кооперации и государственным закупкам. Ведомство, создание которого ранее анонсировал Spot, возглавил Бахтиёр Хайдаров. До этого назначения Хайдаров занимал ключевой пост первого заместителя хокима Ташкента, что говорит о высоком уровне доверия к его управленческому опыту в реализации масштабных проектов.

С 1 июля 2026 года промышленный сектор республики ожидает существенная трансформация правил игры. Агентство берет на себя функции главного аналитического центра, который будет сканировать не только внутренний рынок Узбекистана, но и экономическую конъюнктуру всего региона. Цель этой работы - создание выверенных перечней продукции, которую страна пока импортирует, но вполне способна производить самостоятельно.

Впервые государство предлагает бизнесу не просто льготы, а рынок сбыта. С предпринимателями, которые рискнут вложиться в освоение товаров из рекомендованных списков, будут заключены договоры гарантированной закупки. Это фундаментальное изменение для инвесторов, снижающее риски неокупаемости проектов. Такие компании автоматически попадут в приоритетные государственные программы.

Впрочем, раздача контрактов не будет безусловной. Агентство совместно с профильными министерствами внедряет жесткую систему оценки эффективности, особенно для проектов с госучастием. В кабинетах ведомства разработана система критериев, напоминающая сложные KPI западных корпораций. Теперь, чтобы получить поддержку, недостаточно просто построить завод. Государство будет оценивать реальный вклад в цепочки добавленной стоимости.

Чиновники будут смотреть на то, насколько эффективно проект привлекает и обучает местные кадры - простого найма сотрудников уже мало, нужны планы переподготовки. Важным фактором станет влияние нового производства на инфраструктуру региона и развитие научно-исследовательской деятельности. Все эти показатели будут закреплены документально в инвестиционных соглашениях и договорах ГЧП.

Перед ведомством Хайдарова поставлена задача внедрить принцип vendor development. Это практика «развития поставщиков», принятая в глобальной экономике, когда крупный заказчик не просто требует товар, а помогает производителю достичь нужного качества. Агентство должно стать мостом между отечественным бизнесом и зарубежными правообладателями, содействуя передаче технологий и брендов. По сути, речь идет о цивилизованном трансфере технологий, который позволит узбекским товарам выходить на внешние рынки под известными марками или с подтвержденным качеством.

Административный ресурс Агентства также будет направлен на бюрократическую разгрузку. Производителям новой продукции обещают «зеленый коридор» в получении лицензий, сертификатов соответствия и прохождении санитарных согласований. Для работы на местах создаются региональные проектные офисы, которые будут действовать в связке с управлениями инвестиций областей и Министерством инвестиций Каракалпакстана.

Позиция директора нового агентства получила высокий политический вес - он включен в состав межведомственной комиссии по работе с ВТО. Это сигнал о том, что протекционистские меры по поддержке внутреннего производителя будут выстраиваться с оглядкой на будущую интеграцию Узбекистана в мировую торговлю. Вклад в создание добавленной стоимости теперь станет одним из решающих факторов в рейтинге устойчивости предпринимателей, принося бизнесу дополнительные баллы.

Для тех, кто готов включиться в эту гонку импортозамещения, предусмотрен весомый фискальный бонус. В рамках утвержденных программ импорт сырья и комплектующих освобождается от таможенных пошлин сроком на три года. Однако здесь действует строгое ограничение: льгота применяется только в том случае, если аналогичные компоненты не производятся внутри Узбекистана. Это мера призвана стимулировать производство конечного продукта, не ущемляя интересы смежных отраслей.

В мировой экономике концепция «Vendor Development», которую внедряет Узбекистан, впервые стала массово применяться японскими автогигантами (в частности Toyota) в середине XX века. Они не меняли поставщиков при возникновении проблем с качеством, а отправляли своих инженеров на заводы партнеров для настройки процессов, что и легло в основу знаменитой системы «бережливого производства».