В Узбекистане запускают рейтинг надежности поставщиков госзакупок

Система государственных закупок Узбекистана стоит на пороге масштабной трансформации, призванной не только поддержать национального производителя, но и существенно повысить прозрачность сделок. Власти страны пересматривают подход к выбору поставщиков, внедряя гибкие механизмы ценовых преференций и жесткую систему оценки репутации участников рынка. Реформирование отрасли проходит под эгидой недавно созданного Агентства по промышленной кооперации и государственным закупкам, которому делегированы ключевые полномочия Министерства экономики и финансов в этой сфере.

Уже весной текущего года отечественный бизнес столкнется с новыми правилами игры. С 1 апреля 2026 года вводится дифференцированная шкала поддержки местных производителей при участии в торгах бюджетных заказчиков. Если раньше механизмы протекционизма часто работали линейно, то теперь размер преференции напрямую зависит от уровня внутренней конкуренции.

Схема выглядит следующим образом: к предложенной минимальной цене импортного товара будет применяться ценовая преференция. Ее размер составит 15%, если в тендере участвуют три и более узбекистанских производителя. Если на лот претендуют двое местных игроков, преференция снижается до 12%, а в случае участия единственного отечественного поставщика поддержка составит 8%. Такой подход призван стимулировать не только импортозамещение, но и здоровую конкуренцию внутри страны.

Сектор услуг также не останется в стороне, хотя здесь изменения вступят в силу во второй половине года. С 1 октября 2026 года для отечественных сервисных компаний начнет действовать единая преференция в размере 15% от цены предложений зарубежных конкурентов.

Параллельно с финансовыми инструментами государство наводит порядок в статусе посредников. Начиная с 1 июля, дилеры и брокеры получат официальное законное право реализовывать продукцию заводов-изготовителей в рамках госзакупок, но только при наличии заключенных прямых договоров.

Однако наиболее резонансным нововведением обещает стать запуск электронной скоринговой системы, запланированный на 1 сентября 2026 года. Специальный информационный портал начнет в автоматическом режиме оценивать деятельность каждого участника торгов. На основе данных межведомственного обмена поставщикам будут присваиваться уровни надежности: от «высокого» до «очень низкого».

Этот рейтинг станет не просто формальной меткой, а реальным инструментом отсева и поощрения. Компании, попавшие в категории «низкой» и «очень низкой» надежности, столкнутся с серьезными ограничениями - для них установят предельные лимиты стоимости контрактов. Более того, аутсайдеров обяжут проходить бесплатные онлайн-курсы повышения квалификации, чтобы подтянуть уровень компетенций.

Для добросовестных предпринимателей, получивших «высокий» рейтинг, напротив, открывается «зеленый коридор». Они будут освобождены от уплаты задатка, получат дополнительные баллы при оценке своих тендерных предложений, а также смогут рассчитывать на поддержку в престижном конкурсе «Самый активный предприниматель». Важно отметить, что новички рынка, только прошедшие регистрацию, смогут участвовать в закупках на общих основаниях, что исключает создание искусственных барьеров для входа в бизнес.

Стоит напомнить, что данные меры реализуются на фоне отмены ряда устаревших льгот. Согласно постановлению президента от июня 2024 года, с 1 июля 2026 года прекращается действие преференций для корпоративных заказчиков. В частности, уходит в прошлое 15-процентная льгота по цене импорта на условиях DDP и 20-процентная преференция для местной электротехники. Это свидетельствует о переориентации государственной поддержки на более адресные и технологичные методы регулирования рынка.

Первые упоминания о регулировании государственных закупок на территории современного Узбекистана можно найти еще в исторических документах эпохи Амира Темура, где строго регламентировались расходы казны на строительство общественных зданий и содержание армии, однако полноценная цифровая экосистема, позволяющая отслеживать каждую суму в режиме реального времени, начала формироваться лишь в последние десять лет.