В Узбекистане вводят двойной налог на воду для расточительных фермеров

Президент Шавкат Мирзиёев подписал постановление ПП-47, которое кардинально меняет подход к водопользованию в аграрном секторе Узбекистана. Документ, опубликованный на портале Lex.uz, закрепляет жесткие финансовые стимулы для фермеров: от масштабных субсидий для экономных хозяйств до двукратного повышения налогов для тех, кто игнорирует внедрение технологий. На модернизацию системы и поддержку аграриев государство планирует направить колоссальную сумму - 3,4 трлн сумов в виде кредитов и прямых субсидий.

Новые меры стали законодательным закреплением инициатив, озвученных главой государства 3 февраля на совещании, посвященном критической важности сохранения водных ресурсов. Стратегическая цель, обозначенная властями, выглядит амбициозно: к концу 2028 года охват водосберегающими технологиями должен достичь 3,5 млн гектаров, что составляет порядка 80% всех орошаемых земель республики.

В правительстве рассчитывают, что комплексный подход позволит ежегодно экономить до 5 млрд кубометров воды - ресурс, дефицит которого в регионе ощущается все острее. Для достижения этих показателей утвержден план внедрения конкретных технических решений. Так, капельное орошение должно покрыть 220 тыс. гектаров, системы дождевания внедрят на 110 тыс. гектаров, а лазерное нивелирование земель проведут на площади в 600 тыс. гектаров.

Ключевым инструментом воздействия станет дифференцированная налоговая политика, которая начнет действовать в полную силу с 2027 года. Принцип прост: размер платежей и государственной поддержки будет напрямую зависеть от того, насколько обеспечен водой конкретный район. Списки поставщиков сельхозпродукции, ранжированные по уровню доступности водных ресурсов, будут ежегодно формироваться Министерством водного хозяйства совместно с региональными хокимиятами в срок до 1 апреля.

Для фермерских хозяйств, расположенных на территориях с нестабильным водоснабжением, государство предлагает «пряник»: субсидии за внедрение водосберегающих технологий для них будут увеличены на 25%. В то же время для участков, где проблем с водой нет, но фермеры продолжают расходовать ее нерационально, предусмотрен «кнут» - ставка налога на водопользование для них вырастет ровно в два раза.

Особое внимание в постановлении уделено наиболее влагоемким отраслям - рисоводству и рыбоводству. Установка «умных» счетчиков в точках водозабора для таких хозяйств становится обязательной. Отсутствие приборов учета автоматически повлечет за собой применение двойной ставки налога. Это фактически ставит производителей перед выбором: либо цифровизация учета, либо существенные финансовые потери.

Технический регламент также ужесточается. Начиная с 1 октября текущего года, все насосные агрегаты и фильтрующие станции, оснащенные элементами водосбережения, должны маркироваться специальным QR-кодом. Более того, на производителей и поставщиков оборудования возлагается обязанность по установке GPS-трекеров, что позволит отслеживать реальное использование техники, а не ее наличие лишь на бумаге.

Меняется и механизм финансирования инициативных фермеров. Вводится порядок выделения субсидий для тех, кто готов внедрять технологии за свой счет, не прибегая к банковским займам. Процедура выглядит следующим образом: заявитель подает проектно-сметную документацию и договор с подрядчиком в Агентство по платежам в аграрной сфере. После этого государство авансом выплачивает 50% от суммы полагающейся субсидии.

Оставшаяся часть средств перечисляется только по факту завершения работ. При этом постановление содержит жесткое условие: если внедренные технологии не начнут использоваться в течение двух месяцев после получения первого транша, фермер обязан вернуть аванс в бюджет.

Финансовая подпитка реформы в текущем году будет осуществляться через два канала: выделение банковских кредитов на сумму 2,6 трлн сумов и предоставление субсидий в размере 800 млрд сумов. Для небольших кредитов (до 20 млн сумов) предусмотрена льгота - Агентство по платежам покроет часть процентной ставки, превышающую основную ставку Центрального банка, но не более чем на 10 пунктов.

Ответственность подрядчиков также усиливается. Итоговый расчет с компаниями, устанавливающими оборудование, будет производиться исключительно после того, как независимые эксперты подтвердят работоспособность системы полива. Кроме того, подрядчики обязаны предоставить гарантию на свои проекты сроком минимум на 2 года, а также обеспечивать сервисное обслуживание в течение 5 лет.

Знаете ли вы, что на сельское хозяйство в Узбекистане приходится около 90% всего водопотребления страны, при этом из-за устаревших ирригационных систем и фильтрации в почву потери воды при транспортировке до полей могут достигать 35-40%, что делает внедрение водосберегающих технологий вопросом национальной безопасности.