В Узбекистане сняли полный запрет на работу по найму для самозанятых

В законодательство Республики Узбекистан внесены существенные коррективы, касающиеся регулирования рынка труда и деятельности самозанятых граждан. Глава государства Шавкат Мирзиёев 5 февраля подписал постановление ПП-49, которое стало частью масштабной программы по борьбе с бедностью и обеспечению занятости населения. Документ кардинально меняет подход к совместительству для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в порядке самозанятости, фактически снимая существовавший ранее жесткий законодательный барьер.

Согласно новым нормам, действовавший с 2020 года запрет на работу по найму для самозанятых лиц претерпел изменения и стал более гибким. Теперь ограничение носит не абсолютный, а профильный характер. Гражданам дозволено совмещать официальное трудоустройство по трудовому договору с предпринимательской деятельностью в статусе самозанятого, при условии, что эти две сферы не пересекаются. Иными словами, штатный сотрудник предприятия теперь имеет полное законное право в свободное от основной работы время оказывать услуги как самозанятый, если род деятельности отличается от его должностных обязанностей по контракту. Единственной категорией граждан, на которую либерализация не распространяется, остаются государственные гражданские служащие - для них запрет на совмещение сохраняется в полном объеме.

Данное решение стало логичным продолжением политики легализации теневой занятости, проводимой правительством последние годы. Еще в августе 2025 года президентом был утвержден специальный правовой режим для индивидуальных предпринимателей и самозанятых, который вступил в законную силу с 1 января текущего года и, как ожидается, будет действовать вплоть до конца 2030 года. Этот механизм призван упростить администрирование налогов и вывести доходы населения из тени за счет цифровизации процессов.

В рамках обновленной системы для участников рынка внедряются передовые цифровые платформы. Функционал новых сервисов, работающих в режиме реального времени, позволяет автоматически исчислять налоговые обязательства, формировать декларации и вести учет доходов без необходимости посещения налоговых органов. Особое внимание уделено упрощению документооборота: договоры и электронные счета-фактуры теперь можно оформлять с использованием биометрической идентификации, что существенно снижает бюрократическую нагрузку.

Финансовая сторона вопроса также претерпела изменения. Для индивидуальных предпринимателей и самозанятых, чей годовой оборот не превышает отметку в 1 миллиард сумов, ставка налога с оборота была снижена до 1%. Это послабление сопровождалось отменой ряда других преференций: были ликвидированы фиксированные ставки налога на доходы физических лиц для ИП, а также аннулированы ранее действовавшие льготы по налогу с оборота для самозанятых граждан.

Параллельно ужесточаются требования к прозрачности расчетов. Теперь использование QR-кодов для приема онлайн-платежей становится обязательным требованием для большинства категорий самозанятых и индивидуальных предпринимателей. Исключение сделано лишь для узкого сегмента рынка - таксистов и курьеров, работающих через агрегаторы, чьи системы уже интегрированы с базами данных налоговых служб.

Статистические данные подтверждают востребованность института самозанятости в Узбекистане. По состоянию на 1 июля 2025 года в стране было официально зарегистрировано 5,53 миллиона самозанятых. Динамика роста впечатляет: всего за 12 месяцев этот показатель увеличился на 56%, что в абсолютных цифрах составляет прирост почти на 2 миллиона человек. Ожидается, что возможность легального совмещения работы по найму с самозанятостью придаст дополнительный импульс этому сектору экономики.

В 2024 году Узбекистан вошел в топ стран СНГ по темпам роста гиг-экономики (экономики свободного заработка), причем наиболее популярными направлениями среди самозанятых стали не только традиционные перевозки и репетиторство, но и IT-услуги, что привело к созданию специальных IT-виз для цифровых кочевников.