Сенат Узбекистана рассмотрит закон о дистанционных налоговых проверках бизнеса

Законодательная палата Олий Мажлиса приняла сразу во втором и третьем чтениях проект закона, призванный повысить эффективность системы цифровой маркировки товаров в республике. Суть документа сводится к внедрению нового формата государственного контроля - дистанционных налоговых проверок. Теперь документ направлен на рассмотрение в Сенат, после чего для вступления в силу потребуется подпись президента.

Инициатива предполагает серьезное изменение в подходах к надзору за предпринимательской деятельностью. Разработчики законопроекта утверждают, что переход на удаленный формат избавит бизнес от излишнего административного давления и физического присутствия инспекторов на объектах. Основным триггером для проведения таких проверок станут систематические нарушения правил маркировки товаров. Налоговые органы получат полномочия инициировать дистанционный аудит только после того, как предприниматель проигнорирует два официальных предупреждения.

В ходе подготовки документа ко второму чтению профильные комитеты и рабочие группы детально изучали предложения депутатов. Главной задачей было не просто формализовать процесс, но и привести его в строгое соответствие с требованиями законодательной техники. В парламенте подчеркивают, что нововведение сыграет ключевую роль в пресечении незаконного оборота продукции и поможет оперативно блокировать попадание на полки магазинов контрафактных или некачественных товаров. Напомню, что в первом чтении проект был одобрен еще 20 января.

История внедрения системы отслеживания товаров в Узбекистане длится уже несколько лет. Шавкат Мирзиёев подписал постановление о поэтапном переходе на цифровую маркировку еще в декабре 2018 года. Изначально старт программы намечался на август 2019 года, однако масштабная техническая реализация потребовала переноса сроков на 2020 год. Оператором национальной системы «Asl Belgisi» стала компания CRPT Turon. Обкатка механизмов началась с табачных изделий и алкоголя, после чего требования стали последовательно распространяться на другие товарные группы.

На сегодняшний день наличие специального цифрового кода обязательно для фармацевтической продукции, бытовой техники, а также бутилированной воды и прохладительных напитков, хотя для последних сроки внедрения неоднократно корректировались. В планах правительства значится дальнейшее расширение перечня: маркировка должна охватить автомобильные запчасти, шины и ковры. Обоснование остается неизменным - защита внутреннего рынка от подделок.

Отдельного внимания заслуживает аграрный сектор. В апреле 2025 года Кабинет министров дал старт пилотному проекту по маркировке минеральных удобрений и средств защиты растений. Эксперимент, в котором задействована продукция пяти компаний, продлится до конца октября текущего года. Ожидается, что уже с мая 2026 года эти требования станут обязательными для всех участников рынка агрохимии.

Процесс цифровизации не обходится без дискуссий. Представители производственного сектора не раз выступали с инициативами приостановить расширение системы. Главными аргументами бизнеса традиционно выступают риски удорожания конечной продукции и ссылки на сложный опыт внедрения аналогичных систем в других странах. В ответ на это представители CRPT Turon называют подобные опасения мифами, а Налоговый комитет непреклонно настаивает на критической важности системы для обеления экономики.

Показателен пример Ассоциации производителей безалкогольных напитков «UzBev», которая заявляла о неготовности отрасли к запуску агрегации маркированных товаров из-за объективных технических сложностей. Глава государства прислушался к доводам бизнеса, и в мае прошлого года сроки внедрения агрегации для сегмента воды и напитков были официально сдвинуты на апрель 2026 года.

При этом государство использует не только строгий контроль, но и методы поощрения. С октября 2025 года добросовестное соблюдение требований маркировки интегрировано в систему оценки устойчивости бизнеса. Компании, которые полностью оснастили свои торговые точки сканерами штрих-кодов и оборудованием для считывания маркировки, получают дополнительные пять баллов в национальном рейтинге предпринимателей.

Технология штрихкодирования, которая стала прародителем современной цифровой маркировки и систем вроде «Asl Belgisi», была вдохновлена обычной азбукой Морзе. Изобретатель Норман Джозеф Вудленд просто графически вытянул точки и тире вниз, превратив их в узкие и широкие линии, чтобы оптическому сканеру было проще считывать закодированную информацию с упаковок товаров.