Узбекистан меняет контроль за стройками

Законодательная палата Олий Мажлиса концептуально одобрила в первом чтении проект новой редакции закона, регламентирующего промышленную безопасность опасных производств. Необходимость замены действующего документа, принятого еще в 2006 году, назревала давно. Парламентарии аргументируют пересмотр норм появлением совершенно новых для страны промышленных отраслей и внедрением технологий повышенного риска, опираясь при этом на результаты расследований последних техногенных инцидентов.

Ключевым новшеством станет фиксация минимальных размеров страховых сумм по обязательному страхованию гражданской ответственности. Это напрямую коснется тех предприятий, чья деятельность связана с потенциальными авариями. Кроме того, проект предусматривает внедрение обязательного аудита систем управления безопасностью. Независимая оценка должна будет выявлять, насколько реальное положение дел на заводах соответствует регламентам, а также определять эффективность профилактики несчастных случаев для оперативного устранения недочетов. Отдельным пунктом прописано расширение механизмов общественного контроля за подобными объектами.

Данный шаг выглядит логичным продолжением начатой ранее работы по наведению порядка в смежных отраслях. Стоит напомнить, что с февраля нижняя палата рассматривает еще один законопроект, направленный на радикальное усиление пожарной безопасности. Если его примут в текущем виде, застройщикам законодательно запретят применять горючие строительные материалы, а к зданиям разных категорий будут предъявляться жесткие дифференцированные технические требования. Документ также четко распределяет зоны ответственности между проектировщиками, подрядчиками и управляющими компаниями, существенно повышая персональную ответственность профильных руководителей за любые нарушения противопожарного режима.

Первые концепции обязательного страхования промышленных рисков зародились в Европе в конце XIX - начале XX века из-за массового использования паровых котлов. Их частые взрывы на мануфактурах приводили к таким серьезным разрушениям, что государствам пришлось на законодательном уровне обязать фабрикантов формировать специальные страховые фонды для покрытия ущерба и выплат пострадавшим, так как личных активов владельцев зачастую не хватало для компенсаций.