Бизнес Узбекистана попросил смягчить законы

Привязка штрафных санкций по статье 227-1 Налогового кодекса к финансовому обороту предприятий требует концептуального пересмотра. Соответствующую инициативу на открытом диалоге Межведомственной комиссии по взаимодействию с ВТО в минувшую пятницу, 27 марта, озвучил заместитель бизнес-омбудсмана Жамшид Урунов.

Действующая норма предполагает удержание до 20% чистой квартальной выручки за повторные нарушения правил цифровой маркировки или невыдачу фискальных чеков. По оценкам Урунова, применение подобных санкций гарантированно ведет к неплатежеспособности даже крупных рыночных игроков.

Практика показывает, что штраф налагается на весь объем выручки компании. Если в сети из пятидесяти филиалов один магазин допускает ошибку при реализации товара, санкция применяется к доходам всей сети. В качестве примера Урунов привел мощности предприятия Coca-Cola Ichimligi Uzbekiston, заводы которого выпускают 15 бутылок ежесекундно. Ошибка в одном коде цифровой маркировки способна лишить производителя пятой части квартальной прибыли, что является неподъемным бременем как для промышленного сектора, так и для ритейла.

Участвовавший в диалоге заместитель премьер-министра Жамшид Ходжаев охарактеризовал существующее наказание как чрезмерное. Налоговому комитету поручено детально изучить ситуацию. Представители фискального ведомства придерживаются позиции, что радикальное снижение сумм взысканий приведет к игнорированию законодательных требований со стороны предпринимателей.

Статья 227-1 появилась в Налоговом кодексе летом 2022 года. Она регламентирует ответственность за отсутствие интеграции с системами налоговых органов, неотображение фискальных отметок и нарушение правил маркировки алкоголя, табака, напитков, лекарств и бытовой техники. Изначально норма охватывала исключительно импортеров и производителей, однако позже ее действие распространили на розничную торговлю. В первый год применения по ней оштрафовали 254 компании, годом позже эта цифра достигла 1083.

Резкая критика со стороны профильных советов и налоговых консультантов привела к пересмотру механизма еще в 2024 году. Тогда президентским указом была списана основная часть начисленных штрафов на сумму почти 700 млрд сумов. Ставку за первое нарушение снизили до 2%, оставив 20-процентный барьер для рецидивов.

Показательным стал кейс компании "Lactalis", которой выписали штраф на 5,3 млрд сумов из-за недостачи воды на 1,5 млн сумов. Сумма взыскания составила те самые 2% от квартального оборота. Представитель иностранного инвестора Дониёр Наджимитдинов тогда отмечал, что руководство находилось в состоянии шока. Впоследствии комитет отменил свое решение из-за отсутствия достаточной доказательной базы.

С начала текущего 2026 года в стране заработал дистанционный формат проверок сферы маркировки. Новый порядок более лоялен: за первые два выявленных инцидента выносятся предупреждения. При игнорировании предписаний вступает в силу прогрессивная шкала: 0,2% выручки за первое нарушение в течение месяца, 0,4% за второе в течение года, 1% за третье и 2% при последующих фиксациях.