Узбекистан вводит обязательное фиатное обеспечение для запуска стейблкоинов

Национальное агентство перспективных проектов (НАПП) совместно с Центральным банком установили строгий правовой режим для работы со стабильными токенами. Соответствующий документ, регламентирующий запуск проектов в регуляторной "песочнице", опубликован на портале Lex.uz. По состоянию на 18 апреля 2026 года новые нормы формируют окончательный стандарт для отечественного финтеха.

Согласно утвержденному положению, право на эмиссию стейблкоинов в рамках пилотного режима получают исключительно юридические лица, являющиеся резидентами республики. Главное условие - абсолютная прозрачность резервов. Каждая выпущенная монета требует стопроцентного обеспечения национальной или иностранной валютой. Эмитенту предписано держать на специальном счете в Центробанке сумму, которая полностью покрывает номинальную стоимость всех находящихся в обороте токенов. Привлекать для формирования резерва кредитные средства, залоговое имущество или сторонние займы категорически запрещено.

Регуляторы оставляют за собой рычаги прямого вмешательства. Если НАПП и ЦБ зафиксируют риски для финансовой устойчивости платформы, они имеют право принудительно ограничить как количество клиентов компании, так и общие объемы проводимых транзакций. Механизмы надзора за резервами утверждаются ведомствами совместно.

Отдельный блок требований посвящен технической безопасности инфраструктуры. Компании обязаны внедрить многофакторную аутентификацию для защиты критических узлов экосистемы, обезопасить API и наладить регулярное резервное копирование данных. Криптографические ключи должны генерироваться и храниться в изолированной среде - открытое хранение приватных ключей недопустимо. Также в штате должен присутствовать выделенный специалист по кибербезопасности.

Фундаментальным аспектом взаимодействия с пользователями стало правило предварительного информирования: перед подключением к сервису компания обязана получить от клиента физическое письменное согласие на участие в пилотном проекте.

Интересно, что для работы внутри "песочницы" участникам не требуется получать классическую лицензию на оборот криптоактивов. Тем не менее, если архитектура проекта подразумевает создание полноценной платежной системы на базе блокчейна, статус лицензированного оператора платежной системы остается обязательным.

Процесс входа в регуляторный режим структурирован и бесплатен. Заявки подаются в НАПП в бумажном виде или по электронной почте. Пакет документов включает базовую анкету, бизнес-план (White Paper), копию договора с крипто-депозитарием, устав, а также документальное подтверждение наличия фиатных резервов. Иностранные руководители и учредители дополнительно обязаны предоставить справки об отсутствии судимостей по экономическим статьям.

Многоуровневая процедура рассмотрения начинается в профильном управлении НАПП и занимает до 40 рабочих дней (с возможностью продления на 10 дней для проведения углубленной проверки). Если проект требует исключений из действующего законодательства, агентство организует межведомственные консультации. Затем заявка направляется в Центробанк, у которого есть от 15 дней до месяца на анализ финансовых рисков. Окончательный вердикт НАПП выносит в течение 10 рабочих дней после получения ответа от ЦБ.

Статус участника присваивается на 12 месяцев. Продлить его можно, направив запрос за 30 дней до окончания срока, при этом максимальная совокупная длительность работы проекта в тестовом режиме не может превышать трех лет.