В Узбекистане вскрыли схему нарушений в госзакупках на 4,3 млрд сумов

Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей обнародовал результаты проверок в сфере государственных закупок, в ходе которых были вскрыты неправомерные действия на общую сумму, превышающую 4,3 миллиарда сумов. Проведенные расследования по всей стране выявили системные проблемы, связанные с нарушением принципов честной конкуренции и прозрачности.

Так, в Республике Каракалпакстан пристальное внимание привлек тендер, организованный Кунградским санаторием, входящим в структуру АО «Узбекистон темир йуллари». Сумма контракта составляла 654 миллиона сумов. Анализ тендерной документации и хода торгов показал наличие серьезных нарушений установленного регламента. В результате предпринятых Комитетом мер заключенный договор был аннулирован, а на организатора закупки наложен административный штраф.

В Андижанской области предметом разбирательства стали сразу две закупочные процедуры, инициированные местным фтизиатрическим санаторием. Общая стоимость лотов достигала 270 миллионов сумов. Специалисты антимонопольного органа зафиксировали отступления от законодательно закрепленного порядка проведения торгов. Заказчику было выдано официальное предписание об устранении нарушений, а материалы дела в отношении ответственного должностного лица были направлены в судебные инстанции для принятия мер административного воздействия.

Случай предвзятой оценки конкурсных предложений был зафиксирован в Бухарской области. Изучению подвергся тендер на организацию поставок продуктов питания на сумму 440 миллионов сумов. Установлено, что тендерная комиссия необоснованно отдала предпочтение участникам, чьи заявки не в полной мере отвечали квалификационным требованиям. По данному факту в отношении заказчика было инициировано дело и вынесено обязательное к исполнению предписание.

В Навоийской области было выявлено несколько эпизодов. Отдел дошкольного и школьного образования города Газган при закупке продовольствия на 41,2 миллиона сумов допустил к торгам две компании, имеющие одного и того же учредителя. Это является прямым нарушением антимонопольного законодательства. Против обеих компаний возбуждено дело. Параллельно Управление благоустройства города Навои столкнулось с обвинениями в необъективной оценке участников тендера на поставку оборудования стоимостью 63 миллиона сумов. Кроме того, между двумя конкурсантами, компанией BRIGHT LAND и ее конкурентом, были обнаружены признаки антиконкурентного сговора, что привело к наложению на BRIGHT LAND значительного финансового штрафа.

Расследование в Кашкадарьинской области коснулось деятельности Касанского районного отделения Ассоциации махаллей Узбекистана. Четыре тендера на общую сумму свыше 70 миллионов сумов были проведены с нарушением критериев оценки предложений участников. Информация для привлечения виновного должностного лица к административной ответственности передана в судебные органы.

Наиболее крупная сумма нарушений была выявлена в Самаркандской области. Сразу семь тендеров на 2,6 миллиарда сумов, проведенных через электронную площадку etender.uzex.uz, оказались скомпрометированы участием двух аффилированных юридических лиц. Их скоординированные действия привели к созданию искусственных преимуществ и устранению реальной конкуренции. Решением суда на данные предприятия наложены финансовые санкции.

В Сырдарьинской области под проверку попали три государственные закупки на 62 миллиона сумов, проведенные областным филиалом Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматовенерологии и косметологии. Итог - возбуждение дела, выдача предписания об устранении нарушений и передача материалов в компетентные органы.

Наконец, в Ташкентской области был выявлен факт сговора при проведении тендера АО «O‘zbekko‘mir» на 271 миллион сумов. Анализ цифровых следов показал, что компании-участники FOROFFICE и FULL-MIX подавали свои заявки с одного IP-адреса. За это нарушение на обе компании были наложены штрафы.

Представители Комитета подчеркивают, что закон «О конкуренции» требует неукоснительного соблюдения принципов равенства и объективности при проведении государственных закупок. Любые попытки манипулирования результатами торгов, включая участие аффилированных лиц или заключение антиконкурентных соглашений, будут решительно пресекаться.

В мировой практике для борьбы с нарушениями в госзакупках все чаще используются системы на базе искусственного интеллекта. Такие системы способны в режиме реального времени анализировать миллионы транзакций, выявляя аномалии, такие как подозрительно низкие цены, участие компаний-однодневок или связи между участниками торгов, незаметные для человеческого глаза.