Главное управление внутренних дел столицы представило данные по борьбе с нелегальной деятельностью на улицах города. Согласно опубликованному отчету, за первые шесть месяцев 2025 года сотрудниками правопорядка было выявлено 1880 лиц, для которых попрошайничество стало основным источником дохода, фактически «профессиональной» деятельностью.
Несмотря на системную работу, проводимую правоохранительными структурами, проблема остается актуальной для крупных общественных пространств Ташкента. На территории рынков, оживленных транспортных развязок и в других местах массового скопления людей продолжают действовать лица, просящие милостыню. Их методы нередко выходят за рамки пассивного прошения. Фиксируются случаи, когда для вымогания денежных средств используются различные ухищрения, включая имитацию заболеваний и состояний, требующих неотложной помощи. Отдельные граждане прибегают к навязчивым и агрессивным формам взаимодействия с прохожими, создавая конфликтные ситуации, причем особое внимание они уделяют женщинам и девушкам.
Масштабы проблемы иллюстрируют результаты оперативно-профилактических мероприятий, проведенных только в июне текущего года. За этот период было идентифицировано около 300 человек, вовлеченных в попрошайничество. По итогам проверок были применены различные меры правового и социального воздействия. Так, 70 человек подверглись административному аресту, что является максимальной мерой по соответствующей статье. Еще 47 правонарушителей были привлечены к ответственности в виде штрафов. С 68 гражданами была проведена профилактическая работа с вынесением официальных судебных предупреждений о недопустимости подобной деятельности в будущем.
Особое внимание уделяется несовершеннолетним, вовлеченным в эту сферу. 44 ребенка были направлены в специализированные Центры социальной и правовой помощи детям для оказания необходимой поддержки и выяснения обстоятельств, приведших их на улицу. Для 15 лиц, у которых отсутствовали документы, удостоверяющие личность, была определена мера в виде направления в Реабилитационный центр. Кроме того, по двум случаям, имеющим признаки уголовно наказуемого деяния, были возбуждены уголовные дела. В отношении остальных выявленных лиц проверочные мероприятия продолжаются.
В ГУВД напоминают о правовых последствиях данной деятельности. Занятие попрошайничеством квалифицируется как административное правонарушение согласно статье 188-3 Кодекса об административной ответственности. Санкция статьи предусматривает наложение штрафа в размере до трех базовых расчетных величин (БРВ), что на сегодняшний день составляет 1,1 миллиона сумов, либо применение административного ареста на срок до 15 суток.
Законодательство предусматривает более суровое наказание за вовлечение в попрошайничество уязвимых категорий граждан, таких как несовершеннолетние, пожилые люди или лица с инвалидностью и психическими расстройствами. Ответственность ужесточается также в случаях, если человека принуждали к употреблению алкогольной или наркотической продукции для занятия попрошайничеством. В таких ситуациях штраф может достигать десяти БРВ (3,7 миллиона сумов), сохраняя при этом возможность административного ареста до 15 суток.
Если же правонарушение совершается повторно в течение года после применения административного взыскания, либо деяние совершено опасным рецидивистом или в составе организованной группы, наступает уголовная ответственность. Статья 127-1 Уголовного кодекса Республики Узбекистан за подобные преступления предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет.
Проблема попрошайничества в городах часто имеет двойственную природу. С одной стороны, она может быть связана с деятельностью организованных преступных групп, которые эксплуатируют людей. С другой стороны, она является индикатором сложных социальных проблем, таких как бедность, отсутствие документов, разрыв семейных связей и недостаточная доступность социальных услуг для уязвимых слоев населения.