В законодательной системе Узбекистана назревают серьезные изменения, направленные на укрепление механизмов защиты прав детей. Депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса инициировали и уже одобрили в первом чтении законопроект, который вводит административную ответственность для опекунов и попечителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в области воспитания, образования и здравоохранения подопечных.
Эта законодательная инициатива является частью более широкой стратегии по реформированию системы социальной защиты детей. Ключевым нововведением становится предложение о пожизненном запрете на усыновление для тех граждан, кто ранее был отстранен от обязанностей опекуна, попечителя или приемного родителя из-за халатного отношения. Такие лица также не смогут в будущем быть назначенными на эти роли.
Центральным звеном в новой системе становится Национальное агентство социальной защиты. Именно на эту структуру и ее региональные подразделения возлагается вся полнота ответственности за выявление детей-сирот и тех, кто остался без родительской опеки. Агентство будет не только вести их учет, но и заниматься подбором альтернативных форм устройства, обеспечивая каждому ребенку право на семейное окружение или адекватные условия содержания.
Более того, реформа затрагивает и деятельность нотариата. Теперь нотариусы будут обязаны передавать информацию о всех заявлениях, касающихся усыновления, установления опеки или попечительства, в центры социальных услуг «Инсон». Эта мера призвана повысить прозрачность процедур и обеспечить дополнительный контроль за процессами, напрямую влияющими на судьбы детей.
Данные шаги предпринимаются на фоне общей тенденции по усилению защиты несовершеннолетних. Ранее Агентство социальной защиты уже выступало с инициативой о внесении поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы с целью ужесточения наказания за любые формы насилия в отношении детей. Таким образом, формируется комплексный подход, который должен не только карать за уже совершенные правонарушения, но и, что важнее, предотвращать их, создавая в обществе атмосферу нетерпимости к любым посягательствам на права ребенка.
В рамках реформы системы социальной защиты в Узбекистане планируется передать полномочия по назначению опекунов и попечителей от хокимов непосредственно директорам центров социальных услуг «Инсон».