В Узбекистане с 1 сентября отменяют предупреждения о трудовых проверках

С начала осени текущего года в Республике Узбекистан кардинально меняется порядок осуществления государственного надзора в сфере трудовых отношений. Указ президента от 4 августа вносит существенные коррективы в устоявшуюся практику, отменяя для инспекторов труда необходимость предварительного извещения о предстоящих визитах на предприятия. Этот шаг, как пояснили в Министерстве занятости и сокращения бедности, приводит национальное законодательство в соответствие с международными нормами, в частности с ратифицированными Узбекистаном конвенциями Международной организации труда.

Начиная с 1 сентября 2025 года, государственные трудовые инспекторы получают право проводить проверки без предварительного уведомления уполномоченных органов. Также упраздняется требование, обязывавшее Инспекцию труда предупреждать субъектов предпринимательства за 10 рабочих дней до начала контрольных мероприятий, инициируемых в рамках системы анализа рисков. Представители бизнес-сообщества теперь будут сталкиваться с инспекторами без какой-либо предварительной подготовки, что, по замыслу законодателей, должно повысить объективность и эффективность контроля. Результаты таких внезапных проверок должны быть внесены в систему «Единый государственный контроль» в течение трех дней после их завершения.

Дальнейшая цифровизация административных процессов запланирована на начало 2026 года. С 1 января администрирование штрафов за нарушения трудового законодательства будет осуществляться через Единую национальную трудовую систему (ЕНСТ). Эта мера позволит выносить электронные административные постановления и направлять штрафы напрямую, минимизируя участие самого работодателя в этом процессе и, как ожидается, ускоряя его.

Особое внимание в новом указе уделено борьбе с теневой экономикой. Законодательство вводит жесткие финансовые санкции для работодателей, прибегающих к неформальной занятости. За первое выявленное нарушение, связанное с привлечением сотрудника без официального оформления, предусмотрен административный штраф в размере 30 базовых расчетных величин (БРВ), что на сегодняшний день эквивалентно 12,36 млн сумов. В случае, если работодатель будет повторно уличен в аналогичном правонарушении в течение года, сумма взыскания возрастет до 100 БРВ, или 41,2 млн сумов.

Министерству занятости и сокращения бедности совместно с Министерством юстиции и Торгово-промышленной палатой поручено в сжатые сроки подготовить и внести соответствующий законопроект на рассмотрение в Кабинет министров. Эти меры направлены на защиту прав работников, легализацию трудовых отношений и увеличение поступлений в социальные фонды.

Единая национальная система труда (ЕНСТ) в Узбекистане, через которую с 2026 года будут администрироваться штрафы, также является платформой для ведения электронных трудовых книжек. Она содержит данные о трудовом стаже, начисленной заработной плате и уплаченных налогах, формируя цифровую историю трудовой деятельности каждого официально занятого гражданина.