В структуре работы с трудными подростками в Узбекистане произошли кардинальные изменения: с марта 2025 года штат инспекторов-психологов, ранее находившийся в ведении Национальной гвардии, был интегрирован в систему Министерства внутренних дел. Данная реформа направлена на создание более эффективного механизма раннего выявления рисков и упреждения правонарушений среди несовершеннолетних, как пояснил заместитель министра внутренних дел Бекмурод Абдуллаев.
По его словам, переподчинение продиктовано необходимостью перехода от формального контроля, такого как отслеживание посещаемости, к глубокой профилактической работе. «Мы не отрицаем значительный вклад, который внесли наши коллеги из Национальной гвардии, и мы продолжаем работать плечом к плечу», - заявил Абдуллаев. «Однако их функционал был объективно ограничен. Работа с подростками из группы риска не завершается фиксацией пропусков занятий. Ответственность за посещаемость как таковую лежит на Министерстве дошкольного и школьного образования. Наша первостепенная задача - не допустить, чтобы молодые люди встали на преступный путь».
Ключевым аргументом в пользу реформы стала ограниченность инструментов, доступных Национальной гвардии. Работа с учащимися, систематически пропускающими занятия и проявляющими склонность к девиантному поведению, требует постоянного и комплексного сопровождения. В новой конфигурации инспекторы-психологи получают прямой доступ к ресурсам всей правоохранительной системы. Это включает тесное взаимодействие с инспекторами профилактики на местах, комитетами махаллей, а также с центрами оказания социальной и правовой помощи несовершеннолетним, которые являются структурными подразделениями МВД.
«Рассмотрим случаи, когда несовершеннолетние оказываются вовлеченными в распространение наркотических средств», - привел пример замминистра. «Это прямая зона ответственности МВД. К таким делам подключаются сотрудники криминального розыска. Соответственно, у инспектора-психолога в нашей системе появляется гораздо больше рычагов и возможностей для эффективного вмешательства и предотвращения тяжких последствий. В системе Национальной гвардии таких полномочий не было».
Для подготовки к новым обязанностям весь личный состав инспекторов прошел интенсивную переподготовку в период летних каникул. На базе Академии МВД были организованы 20-дневные учебные сборы. К проведению занятий были привлечены ведущие психологи республики, преподаватели профильных вузов и эксперты из Национального агентства социальной защиты. По итогам обучения все специалисты успешно прошли итоговое тестирование и получили соответствующие сертификаты.
Аналитическая работа в рамках новой системы уже выявила серьезные пробелы в учете. Так, при сверке данных в электронной системе Kundalik.com были обнаружены ученики, которые на протяжении нескольких лет числились как посещающие занятия, но на деле давно покинули страну или даже отбывают наказание в местах лишения свободы. Этот факт дополнительно подчеркивает, что фокус работы смещается с формальной отчетности на реальную профилактику преступности в молодежной среде.
Как сообщила сотрудница Департамента общественной безопасности МВД Нилуфар Гиёсова, к началу 2025/2026 учебного года штат инспекторов-психологов был укомплектован и насчитывает 2000 специалистов. Разработана модель, при которой один инспектор курирует до пяти школ, обеспечивая постоянный контакт с администрацией учебного заведения, штатным школьным психологом и ответственными за духовно-просветительскую работу. Специалисты на ежедневной основе посещают подотчетные школы, анализируют причины пропусков и другие тревожные сигналы для своевременного выявления потенциальных угроз.
Институт махалли в Узбекистане, с которым теперь тесно взаимодействуют инспекторы-психологи, является уникальной формой местного самоуправления с многовековой историей. В 2023 году деятельность махаллинских комитетов была признана ЮНЕСКО частью нематериального культурного наследия человечества, что подчеркивает их важную социальную роль в жизни узбекского общества.