Реформа юстиции в Узбекистане: как Face-ID и 900 госуслуг изменят жизнь граждан

Президент Шавкат Мирзиёев рассмотрел комплекс предложений, направленных на кардинальное реформирование и расширение спектра государственных услуг, предоставляемых в системе юстиции. Представленные меры, утвержденные по итогам презентации соответствующими указами и постановлениями, знаменуют новый этап в борьбе с бюрократией и призваны сделать взаимодействие граждан с государственными органами проще и доступнее.

Несмотря на значительный прогресс за последние восемь лет, в течение которых было принято около 70 нормативных актов и создана сеть из 202 центров госуслуг, функционирующих по принципу «одно окно», в сфере остается ряд системных проблем. Недостаточный уровень межведомственного электронного взаимодействия продолжает создавать препятствия для граждан, а более 200 видов услуг все еще оказываются по устаревшим процедурам. Особенно остро стоит вопрос доступности сервисов в отдаленных районах республики.

В ответ на эти вызовы предложен амбициозный план, рассчитанный на ближайшие три года. Он предусматривает увеличение общего количества государственных услуг до 900. Ключевым элементом стратегии станет ежегодное упрощение 80 видов услуг по принципу «три шага», что подразумевает радикальное сокращение необходимых процедур. Для повышения доступности в людных местах и отдаленных махаллях будет развернута сеть из 1100 интерактивных инфокиосков.

Одним из наиболее ожидаемых нововведений станет отмена требования предъявлять оригинал документа, удостоверяющего личность, при получении нотариальных услуг. Идентификация граждан будет проводиться с использованием современной технологии распознавания лиц Face-ID. Это лишь часть более масштабной программы по отказу от бумажного документооборота, в рамках которой планируется упразднить необходимость предоставления гражданами 30 видов различных справок и документов. К примеру, органы ЗАГС перестанут требовать от молодоженов результаты медицинского обследования, а отделы по делам обороны - документы о смене места жительства военнообязанных, получая всю необходимую информацию в автоматическом режиме через онлайн-системы.

Существенная трансформация ожидает и нотариат. Сегодня из более чем 80 видов предоставляемых услуг лишь 11% доступны в онлайн-формате, что было признано крайне недостаточным показателем. В связи с этим глава государства поставил задачу ускорить цифровизацию. В период с 2025 по 2027 год 20 видов нотариальных действий будут поэтапно переведены в полностью дистанционный формат оформления.

Реформы затронут и сферу судебной экспертизы. На данный момент в столичном Центре судебной экспертизы имени Хадичи Сулеймановой проводится 64 вида исследований, однако региональные подразделения могут предложить лишь половину этого перечня. Поставлена задача укрепить материально-техническую базу на местах и увеличить количество доступных в регионах экспертиз с 15 до 25. Приоритет будет отдан внедрению цифровых технологий, включая 3D-моделирование места дорожно-транспортного происшествия и экспертизу видео- и фотоматериалов, с минимизацией человеческого фактора. Также поддержаны инициативы по расширению деятельности негосударственной судебной экспертизы и созданию Палаты судебных экспертов Узбекистана.

Для повышения правовой осведомленности населения запускается система «Умное разъяснение», которая будет адресно информировать граждан и предпринимателей о новых законодательных актах через электронные сервисы. Дополнительно начнет работу интернет-платформа AdliyaTV, где специалисты будут давать разъяснения правовых норм в доступной форме.

Важным институциональным изменением станет предоставление органам при министерствах и ведомствах права принимать собственные нормативно-правовые акты с упрощенной процедурой государственной регистрации, сроки которой сократятся вдвое. Эта мера направлена на повышение ответственности и инициативности руководителей на местах в деле своевременной реализации реформ.

Система «одно окно» для предоставления государственных услуг в Узбекистане была впервые запущена в качестве эксперимента в 2013 году, и ее успешное внедрение стало одним из ключевых факторов для последующих, более масштабных цифровых реформ в стране.