В жилых многоквартирных домах Ташкента сформировалась и активно применяется практика взимания неофициальных платежей за перекрытие стояков водоснабжения. Этот вопрос стал предметом широкого общественного обсуждения, в ходе которого жители столицы пытаются определить правомерность действий сантехников управляющих компаний, требующих оплату за услугу, необходимую для проведения плановых ремонтных работ в квартирах. Суммы, о которых сообщают горожане, варьируются в пределах от 50 до 200 тысяч сумов за стандартную процедуру, занимающую несколько минут.
Дискуссия в социальных сетях и на локальных форумах выявила два фундаментально противоположных взгляда на данную ситуацию. Первая группа жителей категорически настаивает на том, что подобные сборы являются неправомерными. Аргументация этой стороны сводится к тому, что обслуживание общедомового имущества, включая запорную арматуру в подвальных помещениях, уже включено в ежемесячные коммунальные платежи, перечисляемые управляющей компании. Следовательно, штатный сантехник, получающий заработную плату из этих средств, не должен требовать дополнительное вознаграждение за выполнение своих прямых обязанностей.
Вторая, не менее многочисленная группа, воспринимает сложившуюся ситуацию как устоявшуюся норму. По их мнению, оплата за перекрытие воды является своего рода негласным правилом, особенно в случаях, когда ремонтные работы в квартире выполняет мастер, не состоящий в штате местной управляющей компании. Вскрывается важный аспект этой системы: если собственник квартиры нанимает для замены труб или смесителя сантехника из своей управляющей компании, услуга по перекрытию стояка, как правило, оказывается безвозмездно, выступая частью комплексного заказа. Однако при привлечении стороннего специалиста штатный сантехник рассматривает перекрытие воды как отдельную, подлежащую оплате услугу.
Ключевой проблемой, на которую указывают многие участники обсуждения, является непрозрачность финансовых расчетов. Плата за услугу в большинстве случаев передается непосредственно в руки сантехнику без каких-либо квитанций или официального оформления через кассу управляющей компании. Это выводит значительный объем средств в теневой сектор и лишает жителей возможности оспорить стоимость или качество предоставленной услуги. Попытки настоять на официальной оплате зачастую приводят к отказу сантехника выполнять работу, что ставит собственника жилья в безвыходное положение.
С юридической точки зрения, данный вопрос находится в неурегулированном поле. Действующие нормы жилищного законодательства запрещают жителям самостоятельно проникать в подвальные помещения и производить какие-либо манипуляции с общедомовыми инженерными сетями, так как это зона ответственности управляющей организации. Вместе с тем, в нормативных актах отсутствует четкое положение, которое бы классифицировало перекрытие стояка по заявке жителя как платную или бесплатную услугу, и не устанавливает утвержденных тарифов на подобные действия.
Эта правовая неопределенность создает благоприятные условия для возникновения «серой зоны», где взаимоотношения между жителями и сотрудниками коммунальных служб регулируются не законом, а личными договоренностями. Очевидно, что сложившаяся ситуация требует вмешательства со стороны профильного ведомства. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства должно предоставить официальное разъяснение, которое внесет ясность в данный вопрос и установит единые правила для всех участников рынка, определив, является ли перекрытие воды по заявке частью стандартного обслуживания или отдельной платной услугой.
В большинстве многоквартирных домов советской постройки, которые составляют значительную часть жилого фонда Ташкента, система водоснабжения спроектирована таким образом, что не предусматривает индивидуальных вентилей для перекрытия воды в каждой отдельной квартире. Именно поэтому для любого ремонта сантехники требуется перекрывать весь стояк, что затрагивает интересы всех соседей по вертикали.