С 2026 года в Узбекистане начнет функционировать обновленная система социального страхования, нацеленная на полный охват всех официально трудоустроенных граждан пособиями по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам. Соответствующие предложения были одобрены президентом Шавкатом Мирзиёевым 29 октября в ходе специальной презентации, посвященной реформе данной сферы.
Фундаментальные изменения предполагают, что выплаты будут осуществляться централизованно через Фонд социальной защиты. Этот шаг призван решить одну из наиболее острых проблем текущей системы: недостаточный охват работников частного сектора. В настоящее время многие работодатели в негосударственном секторе рассматривают социальные выплаты как дополнительную финансовую нагрузку, что приводит к увеличению себестоимости продукции и снижению конкурентоспособности. Как следствие, значительная часть официально занятых граждан оставалась без должной социальной защиты в сложных жизненных ситуациях.
Реформа будет внедряться поэтапно. Начиная с 2026 года, Фонд социальной защиты приступит к начислению и выплате пособий по беременности и родам. Во второй половине того же года система будет расширена, и фонд начнет покрывать также пособия по временной нетрудоспособности, известные в народе как «больничные».
Данная инициатива является частью более широкой государственной стратегии, направленной на приведение национального законодательства в соответствие с конвенциями Международной организации труда, в частности, с нормами «О минимальных нормах социального обеспечения» и «О защите материнства». Согласно этим международным стандартам, выплаты по болезни и в связи с материнством должны производиться через механизмы социального страхования.
Представляя проект реформы, официальные лица отметили значительный прогресс в борьбе с бедностью. Согласно приведенным данным, с 2021 года уровень бедности в стране снизился с 17% до 6,8%. Одновременно сократилась и доля семей, которые получают пособия в качестве малообеспеченных, - с 14% до 6,1%. Новая система призвана не только укрепить уже достигнутые результаты, но и стать дополнительным стимулом для легализации трудовых отношений и выхода бизнеса из «тени».
Шавкат Мирзиёев, одобрив предложенные меры, акцентировал внимание на необходимости создания прозрачного и эффективного механизма. Были даны поручения по полной цифровизации системы социального страхования. Планируется внедрение проактивного порядка назначения выплат, что минимизирует бюрократические процедуры и позволит гражданам получать положенную помощь своевременно и без лишних обращений.