В Узбекистане зафиксирован прецедент успешного оздоровления академической среды в ряде высших учебных заведений, ранее подвергшихся критике за высокий уровень коррупционных рисков. Десять университетов и институтов, которые по итогам мониторинга 2023 года попали в категорию учреждений с неудовлетворительным состоянием антикоррупционного комплаенса, за прошедшие два года не допустили ни одного правонарушения коррупционного характера. Соответствующие данные озвучил министр высшего образования, науки и инноваций Конгратбай Шарипов, выступая с отчетом перед депутатами Законодательной палаты Олий Мажлиса в конце декабря.
Глава ведомства детализировал механику проведенной работы, отметив, что основой для текущих показателей послужило масштабное рейтинговое исследование, охватившее более сотни вузов республики в 2023 году. Тогда, опираясь на результаты опросов и проверок, министерство классифицировало учебные заведения по трем уровням эффективности борьбы со взяточничеством: «хороший», «удовлетворительный» и «неудовлетворительный».
Для аутсайдеров рейтинга, оказавшихся в так называемой «красной» зоне, административный аппарат разработал индивидуальные дорожные карты. Эти планы мероприятий фокусировались на минимизации человеческого фактора в экзаменационных процессах и устранении бюрократических лазеек, провоцирующих незаконные финансовые отношения между студентами и преподавателями. Согласно заявлению Конгратбая Шарипова, жесткий административный контроль и внедрение превентивных мер дали ощутимый результат: в десяти вузах из списка проблемных за отчетный двухлетний период не было зарегистрировано фактов коррупции.
В перечень учебных заведений, которым удалось трансформировать свои показатели с «неудовлетворительных» до «хороших», вошли как столичные, так и региональные структуры. В частности, статус «чистых» от коррупции получили Ташкентский государственный стоматологический институт и Международный институт пищевых технологий и инженерии. Среди региональных вузов положительную динамику продемонстрировали Ургенчский государственный педагогический институт и Наманганский институт текстильной промышленности.
Значительную часть списка составили филиалы крупных технических и профильных университетов в областях. Речь идет о Кокандском и Алмалыкском филиалах Ташкентского государственного технического университета, Каршинском филиале ТУИТ, а также Шахрисабзском филиале химико-технологического института. Также в этот список попал Нукусский филиал Самаркандского госуниверситета ветеринарной медицины, животноводства и биотехнологий.
Министр подчеркнул, что достигнутая «тишина» в сводках правоохранителей по этим объектам свидетельствует об эффективности точечного подхода к управлению рисками. В ближайшей перспективе ведомство намерено отказаться от ручного мониторинга в пользу цифровизации. Сейчас специалисты работают над запуском единой электронной платформы, которая позволит в режиме реального времени оценивать эффективность антикоррупционных барьеров во всех высших образовательных учреждениях страны, исключая субъективизм при составлении рейтингов.
Стоит отметить, что локальные успехи в сфере образования происходят на фоне общего снижения позиций республики в международных рейтингах прозрачности. В Индексе восприятия коррупции от Transparency International за 2024 год Узбекистан занял 121-е место среди 180 стран. Государство потеряло один балл по сравнению с показателями 2023 года, что стало первым случаем ухудшения позиций в данном рейтинге начиная с 2012 года. Это диктует необходимость усиления контроля не только в образовательном секторе, но и в смежных государственных структурах.
В Узбекистане борьба с коррупцией в вузах привела к внедрению системы «Hemis» (Higher Education Management Information System), которая полностью оцифровывает учебный процесс, от посещаемости до ведомостей оценок, чтобы исключить возможность преподавателей «исправлять» баллы задним числом за вознаграждение.