В Ташкенте Чиланзарский район попадет под особый контроль

В столице Узбекистана инициирована масштабная реформа правоохранительной системы, направленная на создание принципиально новой архитектуры общественной безопасности. Президент Шавкат Мирзиёев в ходе совещания, прошедшего во вторник, подверг критическому анализу текущие показатели преступности и анонсировал внедрение «образцовой» модели безопасной среды. Данная инициатива в пилотном режиме стартует в Чиланзарском районе, после чего опыт будет масштабирован на остальные регионы республики.

Согласно озвученной стратегии, правоохранительные органы должны консолидировать усилия по четырем ключевым векторам: противодействие организованной преступности, борьба с незаконным оборотом наркотических средств, пресечение киберпреступлений и ликвидация теневых экономических схем. Глава государства подчеркнул необходимость коренной ломки профессионального мировоззрения личного состава и перехода к качественно иным методам несения службы.

Для обеспечения адресного контроля за реализацией реформы за каждым административным районом столицы закрепляются ответственные кураторы в лице министров и представителей Администрации президента. Научное сопровождение процесса возложено на профильные вузы правоохранительной направленности. В течение ближайшего полугодия сотрудники кафедр будут интегрированы в работу махаллей для обучения «махаллинских семерок» и личного состава на местах. Кроме того, студенты старших курсов будут привлекаться к несению службы в подразделениях профилактики и охраны порядка в рамках дуальной системы образования.

Особое внимание уделено приграничным территориям. Аналогичные механизмы обеспечения безопасности охватят Зангиотский, Кибрайский и Ташкентский районы столичной области, которые оказывают непосредственное влияние на оперативную обстановку в самом Ташкенте.

Выбор Чиланзарского района в качестве стартовой площадки обусловлен статистическими данными: за прошлый год здесь было зафиксировано 1407 преступлений, поддававшихся предотвращению, при этом 40% инцидентов произошло непосредственно внутри жилых массивов. Основной массив правонарушений, включая грабежи, кражи и хулиганство, совершался в темное время суток. В связи с этим патрульно-постовая и дорожно-патрульная службы, а также подразделения охраны переходят на круглосуточный трехсменный график. Установлено, что до 70% всего объема патрулирования должно приходиться на интервал с 17:00 до 03:00.

Регламентирован и норматив реагирования: правоохранители обязаны прибывать на место происшествия в течение пяти минут после поступления сигнала. Для оперативного управления силами в ночное время заместители начальников пяти отделов внутренних дел будут дежурить непосредственно в махаллях, обладая всей полнотой полномочий для принятия самостоятельных решений. Данные руководители освобождаются от любых побочных задач и переходят в прямое подчинение распоряжениям министра.

Для сотрудников ОВД и Национальной гвардии предусмотрена материальная мотивация в виде доплаты в размере 5% от базовой ставки за каждый час ночного дежурства. Параллельно прорабатывается вопрос организации ночных дежурств судей, адвокатов и экспертов судебно-медицинской службы, опираясь на международный опыт. В жилых массивах с высокой плотностью населения планируется активное использование беспилотных летательных аппаратов для мониторинга ситуации.

Важным нововведением станет универсальность приема обращений. Любой сотрудник правопорядка в Чиланзарском районе, вне зависимости от его специализации, обязан принять заявление от гражданина. Устное обращение на улице к сотруднику в форме теперь юридически приравнивается к звонку на линию «102». Технически это обеспечивается через служебные планшеты, а в кабинетах инспекторов профилактики во всех 55 махаллях района появятся кнопки экстренной связи, позволяющие жителям дистанционно контактировать с инспектором в любое время.

Процесс цифровизации затронет и документооборот: внедряется практика записи «голосовых» объяснительных. Принципиально меняется и система оценки эффективности: количество составленных административных протоколов более не является критерием KPI для инспекторов профилактики.

В завершение Шавкат Мирзиёев указал на декларативность действующего закона «О профилактике правонарушений» образца 2014 года и распорядился разработать новый законопроект и обновить Кодекс об административной ответственности, исходя из актуальных реалий и приоритета предупреждения преступности.

Чиланзарский район, выбранный для старта реформы, исторически является одним из крупнейших в Ташкенте. Его застройка началась после масштабного землетрясения 1966 года, и сегодня его население сопоставимо с населением некоторых средних европейских городов, что делает его идеальной, хоть и сложной площадкой для тестирования систем городской безопасности.