В Узбекистане общепит предупредили перед Рамаданом

В преддверии священного месяца Рамазан, который для многих жителей Узбекистана начинается уже на днях, надзорные органы усилили мониторинг сферы общественного питания. Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей выступил с официальным предупреждением к владельцам кафе и ресторанов, касающимся популярной в последние годы практики реализации так называемых «рамазан-сетов». Регулятор обозначил четкую позицию: навязывание комплексных наборов без альтернативы является прямым нарушением законодательства.

Ситуация, ставшая привычной для вечернего Ташкента и других городов страны во время поста, выглядит следующим образом: заведения, стремясь оптимизировать обслуживание и гарантировать средний чек в часы пик, вводят обязательное меню. Посетителям, пришедшим на ифтар (вечерний разговение), часто отказывают в возможности заказать отдельные позиции, ставя перед фактом необходимости оплаты полного гастрономического набора. Нередко в такие сеты включены блюда, которые гость, возможно, не планировал употреблять, однако заведение устанавливает фиксированный минимальный прайс, фактически лишая клиента права выбора.

В опубликованном уведомлении ведомства подчеркивается, что подобные действия предпринимателей идут вразрез с нормами закона «О защите прав потребителей». Юридическая коллизия возникает сразу по нескольким пунктам. В частности, статья 4 гарантирует гражданам право на свободный выбор товаров и услуг, а также на их надлежащее качество. Более конкретный запрет содержит 21-я статья того же закона, где черным по белому прописано: продавец не имеет права обусловливать приобретение одних товаров обязательной покупкой других. Иными словами, ресторан не может заставить посетителя купить самсу и десерт, если тот пришел только за пловом.

Особое беспокойство у регулятора вызывает не только финансовая, но и медицинская сторона вопроса. Принудительная реализация фиксированных наборов часто не учитывает индивидуальные особенности организма потребителей. В состав сетов могут входить ингредиенты-аллергены или специфические ферменты, способные спровоцировать негативную реакцию у определенных групп людей. Лишая гостя возможности исключить опасное для него блюдо или заменить его на безопасный аналог, заведение фактически ставит под угрозу здоровье клиента ради собственной операционной эффективности.

Комитет призвал рестораторов пересмотреть свою политику в отношении организации ифтаров. В ведомстве пояснили, что наличие комплексных предложений само по себе не является нарушением, если у посетителя сохраняется альтернатива - отказаться от «пакетного» предложения и сделать заказ по основному меню.

В случае игнорирования данного предписания и выявления фактов навязывания услуг, надзорный орган намерен применять жесткие меры воздействия в установленном законодательством порядке. Для участников рынка это сигнал: попытка заработать сверхприбыль на ажиотажном спросе в священный месяц может обернуться серьезными штрафными санкциями и репутационными издержками.

В истории мирового права концепция, запрещающая «связанные продажи» (tying), зародилась не в сфере еды, а в технологическом секторе. Одним из первых прецедентов, который лег в основу современных антимонопольных норм (включая статью 21 закона РУз), стали судебные процессы начала XX века, когда компании, продававшие оборудование, заставляли клиентов покупать расходные материалы исключительно их производства, что суды признали незаконным ограничением конкуренции.