Что изменится в Узбекистане с 1 марта?

Начиная с 1 марта в Узбекистане начинает действовать внушительный перечень нововведений, затрагивающих практически все аспекты жизни общества - от регулирования потребительского рынка до глобальных экологических инициатив и поддержки бизнеса.

Особое внимание общественности привлекло решение о полном прекращении легального оборота электронных систем доставки никотина. Законодатели ввели жесткое табу на всей территории республики. Под этот запрет попадают абсолютно все вейпы, любые жидкости для них - как содержащие никотин, так и без него, а также все сопутствующие комплектующие. Отныне производство, экспорт, импорт, продажа и хранение таких устройств находятся вне закона. Важная оговорка заключается в том, что граждане, добровольно сдавшие запрещенные девайсы сотрудникам правопорядка, полностью освобождаются от ответственности.

Для тех же, кто решит проигнорировать новые правила, предусмотрена строгая шкала санкций. За хранение устройств небольшой стоимости для личного пользования выпишут штраф в 1 БРВ. Изготовление, перевозка или сбыт обойдутся нарушителю от 100 до 200 БРВ с обязательной конфискацией товара. Повторный проступок в течение года карается штрафом от 2 до 5 БРВ. Если же правоохранители зафиксируют нарушение после административного взыскания или обнаружат значительные объемы продукции, дело перейдет в уголовную плоскость. Здесь фигурируют штрафы от 300 до 500 БРВ (что эквивалентно сумме до 206 миллионов сумов), исправительные работы на период от двух до трех лет, ограничение или лишение свободы сроком от 3 до 5 лет. При наличии отягчающих факторов, таких как сговор группы лиц, крупный размер партии или использование служебного положения, ставки возрастают - штраф составит от 400 до 600 БРВ, а тюремный срок увеличится от 5 до 7 лет. Организованным группам, оперирующим особо крупными партиями, грозит от 7 до 12 лет лишения свободы.

В сфере поддержки предпринимательства разворачивается сеть многопрофильных центров "Бизнес хамрох". Это концепция единого окна, где коммерсанты смогут получить доступ к более чем тысяче сервисов - от государственных услуг до сложного инжиниринга, IT-поддержки и маркетинговых консультаций. Первые хабы открывают свои двери в Ташкенте, Нукусе и областных центрах, с последующей экспансией в другие города. На этих же площадках руководители государственных ведомств будут проводить регулярные встречи с бизнес-сообществом. Обращения будут фиксироваться на специальной цифровой платформе под строгим надзором бизнес-омбудсмана, а эффективность чиновников начнут оценивать по количеству реально решенных проблем предпринимателей.

Параллельно расширяется функционал Единого портала интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ). В онлайн-формат переходят процедуры учета деклараций промышленной безопасности, выдачи сертификатов международным автоперевозчикам и специалистам сферы автотранспорта, аккредитации экспертных организаций и процесс передачи лесных участков в пользование.

Государственный аппарат также ожидает кадровая модернизация. Запускается унифицированная цифровая платформа подбора кадров vacancy.gov.uz. Все вакансии госорганов становятся полностью открытыми для зарегистрированных соискателей. Обязательным этапом станет профильное тестирование, которое можно пройти дистанционно или в специализированных центрах. Сертификат об успешном прохождении экзамена будет действовать в течение одного года, давая право на участие в ведомственных конкурсах.

Для усиления внутреннего контроля в 32 ключевых министерствах, ведомствах и крупных госкомпаниях (среди которых НГМК, АГМК, "Узбекистон темир йуллари", UzAirways, UzAirports, "Узбекнефтегаз", "Узкимёсаноат", "Худудгазтаъминот", "РЭС", товарно-сырьевая биржа и "Узавтосаноат") вводятся должности заместителей руководителей по комплаенс-контролю и противодействию коррупции. Их фокус будет направлен на внедрение прозрачных механизмов и устранение конфликтов интересов.

На потребительском рынке с первого дня весны внедряется автоматическая блокировка реализации товаров с истекшим сроком годности. Система цифровой маркировки Asl Belgisi не пропустит просроченный продукт на кассе - при сканировании QR-кода система просто заблокирует операцию и не выдаст чек. К защите прав покупателей активно подключаются негосударственные некоммерческие организации, получившие право направлять в торговые сети "тайных покупателей" и проводить контрольные закупки. Максимальный штраф за попытку сбыта просроченной продукции повышается в три раза, достигая 30 БРВ (12,36 миллиона сумов).

В налоговой сфере стартует пилотный проект. Жители Навои и Чирчика первыми опробуют механизм электронного декларирования совокупных годовых доходов через специальную платформу. Налоговые инспекции самостоятельно сформируют базу на основе фискальных чеков, электронных счетов-фактур и данных интеграционных систем. Граждане смогут уточнить эту информацию через приложение Soliq. Важно отметить, что по итогам таких уточнений в рамках эксперимента дополнительные налоги и штрафы применяться не будут.

Международное авиасообщение пополнится новым направлением - авиакомпания Etihad Airways запускает прямые регулярные рейсы, связывающие Абу-Даби и Ташкент. Перевозчик планирует осуществлять до шести перелетов в неделю, что существенно расширит логистические возможности для деловых людей и туристов. В то же время узбекистанцы, легально проживающие на территории Турции не менее трех лет, впервые получат право на оформление официального разрешения на работу, что значительно укрепит их правовой статус за рубежом.

Государство усиливает финансовую поддержку социально уязвимых территорий. В 37 "трудных" районах ставка по кредитам для семейного предпринимательства фиксируется на льготном уровне 12% годовых. Самозанятые граждане смогут оформить беззалоговые ссуды до 50 миллионов сумов на старт собственного дела. Одновременно запускается масштабная программа формирования образцовых махаллей, районов и городов "в облике Нового Узбекистана". Бюджетные вливания будут направлены на модернизацию инженерной инфраструктуры, создание рабочих мест, благоустройство пространств и внедрение передовых зеленых технологий.

Административное давление на бизнес снижается: за нарушения в лицензионной и разрешительной сферах штрафовать будут исключительно юридические лица, полностью освобождая от ответственности самих руководителей компаний. В системе "Лицензия" появляется полезная опция добровольной предварительной оценки - государственные инспекторы заранее укажут на несоответствия в оборудовании или квалификации персонала, минимизируя риски получения отказа. Однако неофициальное трудоустройство сотрудников или выплата зарплат ниже минимального размера оплаты труда теперь будут напрямую снижать рейтинг устойчивости бизнеса. Работодатель получит предупреждение через Единую национальную систему труда, и лишь в случае неустранения нарушения (официального оформления и выплаты долгов в течение месяца) инициируется проверка.

Система государственных закупок становится более технологичной. На профильном портале запускается специальный модуль на базе искусственного интеллекта для расчета среднерыночных цен. Если заказчик попытается провести тендер со стартовой ценой, превышающей расчетную более чем на 10%, или заниженной на 20% и более, закупка автоматически перейдет в категорию высокого риска и станет мишенью для внеочередных проверок контролирующих органов. А для управления финансами стратегических госпредприятий под эгидой UzAssets внедряется платформа "Единое казначейство", которая централизует и сделает прозрачными все денежные потоки компаний.

Экологические требования заметно ужесточаются. Все ранее действовавшие льготы, освобождавшие предприятия от выплат за нанесение вреда окружающей среде, отменяются. Впредь подобные исключения могут вводиться только отдельными законодательными актами. Промышленные гиганты первой и второй категорий воздействия обязаны внедрить системы фонового экологического мониторинга. Отсутствие таких систем обернется пятикратным увеличением компенсационных выплат за ущерб природе. Дополнительно устанавливается строгий запрет на выдачу любых документов, разрешающих делать исключения из экологических норм, включая рубку или пересадку деревьев.

Аграрный сектор получает удобный инструмент - цифровая платформа "Агропортал" начинает принимать электронные заявления от фермеров на изменение категории сельскохозяйственных земель. В сфере туризма запускается механизм субсидирования: государственным фондом будет покрываться 50% затрат гостиниц на получение престижных международных "зеленых" сертификатов. Также фонд выделит до 1 миллиарда сумов на поддержку десяти инновационных туристических стартапов.

Полномочия нотариальных контор расширяются. Теперь нотариусы наделены правом оформления исполнительных надписей на принудительное внесудебное взыскание долгов на сумму до 1000 БРВ (412 миллионов сумов). Это правило распространяется на задолженности по нотариально удостоверенным сделкам, залоговой недвижимости, а также долги по коммунальным услугам, связи, аренде и обязательным взносам собственников жилья.

Строительную отрасль ждет усиленный контроль качества. Формируется открытый электронный реестр производителей и поставщиков опасных строительных материалов, не соответствующих техническим регламентам. Попавшие в этот список компании навсегда лишатся права участия в государственных закупках. Жесткие санкции в виде штрафов от 50 до 70 БРВ (20,6 - 28,84 миллиона сумов) вводятся против экспертов и должностных лиц Строительной инспекции за согласование и ввод в эксплуатацию зданий, в которых не предусмотрена безбарьерная среда для людей с инвалидностью. Отдельные штрафы предусмотрены за бюрократию и волокиту в органах социальной защиты.

Таможенное ведомство вводит льготы для импортеров - при предварительном декларировании грузов до их фактического прибытия на границу сбор за оформление снижается на 20%. Если используется механизм рассрочки, то в первые 14 дней проценты начисляться не будут. Параллельно стартует эксперимент по взиманию пошлин с продукции, произведенной из импортного сырья - пошлина будет рассчитываться по ставке готового товара независимо от страны его происхождения.

И, наконец, масштабное новшество для любителей спорта: пропускная система на футбольные матчи переходит в цифровую плоскость. Приобретение билетов теперь возможно исключительно через специализированную онлайн-систему с обязательной процедурой идентификации личности болельщика и использованием QR-кодов, что призвано обеспечить беспрецедентный уровень безопасности на стадионах страны.