«Пыль в глаза»: Почему живодёры Узбекистана, не испугаются ужесточения наказания?

Экологическая партия Узбекистана анонсировала разработку нового законопроекта, направленного на борьбу с жестоким обращением с животными. Инициатива предполагает серьезное ужесточение уголовных санкций. Однако процессуальные особенности действующего законодательства ставят под вопрос практическую реализацию этих мер.

Предлагаемые поправки предусматривают увеличение максимального штрафа в рамках Уголовного кодекса с текущих 50 до 200 базовых расчетных величин (БРВ). Предельный срок лишения свободы планируется поднять с шести месяцев до одного года. Данные шаги формально соответствуют строгим международным стандартам, но механизм их применения имеет существенный изъян.

В правовой системе республики уголовная ответственность за жестокость к животным наступает строго после административной преюдиции. Сейчас первичное наказание ограничивается штрафом от 3 до 5 БРВ. При повторном нарушении или нанесении увечий животному взыскание составляет от 5 до 10 БРВ, либо назначается арест на срок до 15 суток. Ожидаемые в июне этого года поправки поднимут базовые штрафы до 7-10 БРВ, а за рецидив - до 15-25 БРВ с сохранением опции 15-дневного ареста.

Только после прохождения этих этапов возможна уголовная квалификация деяния, включающая штрафы до 50 БРВ, общественные и исправительные работы, а также лишение свободы до полугода. На практике сотрудники правопорядка оформляют такие случаи преимущественно по административным статьям. Правоохранитель, прибывший на место инцидента, вынужден следовать ступенчатой системе наказаний. В результате виновный получает своеобразный "испытательный срок", зачастую просто отделываясь штрафами.

По официальным данным Верховного суда за 2025 год, в стране не было рассмотрено ни одного уголовного дела по фактам жестокого обращения с животными. При этом к административной ответственности привлекли 70 человек: 66 из них выплатили штрафы, четверо подверглись аресту.

На фоне подобной судебной практики инициатива законодателей повысить уголовные штрафы до 200 БРВ и срок заключения до года выглядит сугубо декларативной. Если правонарушители не доходят до уголовной скамьи, строгость статьи теряет свое значение. Основной проблемой остается мягкость первичного административного наказания, которое часто воспринимается не как правовая санкция, а как незначительные финансовые издержки формата "не повезло, попался".

Для достижения реального эффекта требуется пересмотр базовых подходов. Среди действенных механизмов аналитики выделяют кратное увеличение первичных штрафов или назначение обязательных работ в приютах для бездомных животных. Наиболее важным шагом мог бы стать перевод фактов убийства или тяжелого увечья животного в разряд прямых уголовных преступлений, исключающих стадию административного предупреждения.