Кардинальный пересмотр приоритетов внешней политики коснулся деятельности узбекистанских дипломатических миссий. Глава государства Шавкат Мирзиёев четко обозначил: эпоха, когда консульства занимались исключительно бумажной работой и протокольными встречами, ушла в прошлое. Теперь эффективность работы послов и сотрудников консульств будет оцениваться по их реальному вкладу в судьбу соотечественников, находящихся на заработках за пределами родины.
Видеоселекторное совещание, прошедшее 15 января и посвященное критическому анализу работы Министерства иностранных дел, стало поворотным моментом. Основной месседж президента был прям и лишен дипломатических экивоков: наличие граждан, находящихся за границей в нелегальном статусе, - это проблема, которую нельзя игнорировать.
«Нас беспокоит то, что у нас есть граждане, которые находятся за границей нелегально», - заявил Шавкат Мирзиёев, подчеркивая, что нелегальный статус делает людей уязвимыми перед правовой системой чужой страны и лишает их базовых социальных гарантий.
В качестве примера успешной работы в этом направлении был приведен опыт взаимодействия с Российской Федерацией. В минувшем году дипломатическим путем удалось добиться применения механизма так называемой «миграционной амнистии». Этот шаг позволил легализовать статус более 150 тысяч выходцев из Узбекистана. Однако, как дали понять в Ташкенте, это лишь верхушка айсберга. Задача стоит шире - не просто исправлять последствия, а создавать условия, при которых граждане изначально выезжают на работу легально, имея на руках все необходимые контракты и страховки.
География трудовой миграции меняется, и это требует соответствующей реакции от внешнеполитического ведомства. Если раньше основной поток был направлен в страны СНГ, то теперь наблюдается устойчивый рост интереса к европейскому рынку труда. В связи с этим, консулам в посольствах, расположенных в странах Европы, поручено сделать работу с трудовыми мигрантами своим функциональным приоритетом.
Отдельного внимания заслуживает критика бюрократических барьеров. Постановка на консульский учет - процедура, которая должна гарантировать связь гражданина с родиной, - на деле часто превращалась в сложный квест. Президент потребовал упростить этот процесс, убрав из него все лишние звенья.
Особое недовольство руководства страны вызывает реакция диппредставительств на форс-мажорные ситуации. Когда в зарубежных странах проходят рейды сотрудников правопорядка и появляются сообщения о массовых задержаниях или нарушениях прав узбекистанцев, общественность ждет решительных действий. Шавкат Мирзиёев отметил, что шаблонная практика направления официальных нот протеста в МИД страны пребывания — это недостаточная мера.
«Послы и консулы обязаны оказывать квалифицированную юридическую помощь по каждому случаю, защищать права и интересы наших граждан за рубежом», - подчеркнул лидер Узбекистана. Это означает, что дипломат должен превратиться из чиновника в защитника.
Вводится запрет на так называемую «кабинетную дипломатию». Отныне рабочее место посла или консула - это не только кондиционированный кабинет с флагом. Дипломатам предписано лично посещать строительные площадки, общежития, студенческие кампусы - любые локации, где живут и трудятся соотечественники. Они обязаны видеть реальные условия быта, слышать проблемы из первых уст и, что самое важное, оперативно их решать.
Для системной поддержки граждан будет создан специальный бесплатный колл-центр. Это поручение дано ответственным лицам с целью обеспечить круглосуточную связь для тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации за рубежом. Механизм реагирования должен быть мгновенным, с подключением ресурсов соответствующих министерств, чтобы человек не оставался один на один со своей бедой в чужой стране.
Само понятие «консульский учет» исторически возникло не для контроля за гражданами, а для обеспечения их эвакуации в случае войны или стихийных бедствий? В современной практике Узбекистана это также дает право гражданам, постоянно проживающим за рубежом, голосовать на выборах президента и парламента прямо в зданиях посольств.