В Кыргызстане разделили спецслужбы сразу после отставки главы ГКНБ

В соседней республике полным ходом идет масштабная перекройка силового блока, которая напрямую касается вопросов региональной безопасности. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров вчера, 10 февраля, завизировал указ, кардинально меняющий статус стражей границы. Теперь Пограничная служба больше не является структурным подразделением Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ). Согласно тексту документа, распространенному пресс-службой главы государства, отныне это отдельная, независимая структура - Государственная пограничная служба Кыргызской Республики.

Это решение влечет за собой целый шлейф необходимых бюрократических процедур. Кабинету министров соседней страны поручено в срочном порядке привести всю существующую нормативно-правовую базу в соответствие с новой реальностью, а также оперативно принять организационные меры, неизбежно вытекающие из обретения ведомством полной административной самостоятельности.

Значимые кадровые перестановки начались еще до официальной публикации указа. Ранее в информационное поле просочились сведения о том, что Абдикарим Алимбаев покинул пост первого заместителя председателя ГКНБ, который по совместительству являлся директором Погранслужбы. Официальная формулировка, озвученная властями, стандартна - переход на другую работу, однако новое место службы пока не конкретизируется.

Параллельно Садыр Жапаров вывел из-под контроля спецслужб еще одно критически важное подразделение, отвечающее за безопасность первых лиц. Речь идет о так называемой «девятке» - Девятой службе ГКНБ. Другим указом на ее материально-технической базе создана Служба государственной охраны (СГО) при Президенте Кыргызской Республики. Логика реформы здесь прослеживается достаточно четкая: новый орган теперь замыкается напрямую на главе государства и будет подотчетен исключительно ему, минуя какие-либо промежуточные звенья в иерархии силовиков.

Наблюдатели отмечают, что эта административная «нарезка» полномочий происходит в момент настоящих тектонических сдвигов в верхушке кыргызстанской власти. Нельзя игнорировать контекст: именно 10 февраля, в тот же день, когда подписывались указы о разделении ведомств и выводе их из состава спецслужб, своего кресла лишился один из самых влиятельных людей в стране - председатель ГКНБ Камчыбек Ташиев. По сути, происходящая реформа выглядит как системный демонтаж сверхполномочий комитета на фоне громкой смены его руководства.

В мировой практике Пограничная служба часто «кочует» между ведомствами: например, в США она входит в состав Министерства внутренней безопасности (DHS), в России подчиняется ФСБ, а во многих странах Европы является частью полицейских сил или МВД, что отражает разный подход государств к тому, считать ли границу линией обороны или зоной правопорядка.