В Узбекистане вводят систему оценки рисков счетов-фактур

С первого января 2026 года в Узбекистане начнет функционировать новая система автоматизированной оценки рисков для электронных счетов-фактур (ЭСФ), как сообщает пресс-служба Налогового комитета. Это нововведение, закрепленное указом президента от 4 сентября, призвано существенно повысить прозрачность экономических операций в стране и сократить долю теневого сектора.

Разработка данной системы велась в тесном сотрудничестве с экспертами Международного валютного фонда, в частности, при участии консультанта МВФ при Налоговом комитете, Георгия Канделаки. Суть механизма заключается в анализе каждой электронной счет-фактуры в режиме реального времени, еще на стадии ее формирования. По результатам анализа документу будет присвоен один из двух статусов: «зеленый», свидетельствующий о низком уровне риска, или «красный», сигнализирующий о высокой вероятности нарушений.

Информация о статусе поставщика будет доступна покупателю, что предоставит ему возможность заблаговременно оценить потенциальные налоговые риски предстоящей сделки. В настоящее время система функционирует в пилотном режиме, и санкции к компаниям, чьи ЭСФ получают «красный» статус, не применяются. Начиная с июля, Налоговый комитет активно информирует бизнес-сообщество, публикуя примеры типичных ошибок и нарушений, выявляемых с помощью нового инструмента.

Основной целью внедрения этой технологии является дальнейшая цифровизация налогового администрирования и борьба с незаконными схемами, такими как использование фирм-«однодневок», оформление фиктивных сделок и предоставление поддельных документов для неправомерного зачета налога на добавленную стоимость (НДС). Анализ, проведенный в период с июля по сентябрь, уже показал, что 27 налогоплательщиков совершили операции, экономическое содержание которых вызывает сомнения. Общая сумма по счетам-фактурам, оформленным на 281 предприятие, достигла 5,9 трлн сумов, из которых 706 млрд сумов НДС были приняты к зачету.

Алгоритм оценки уровня риска ЭСФ базируется на 48 критериях. По рекомендации международных экспертов, полный перечень этих критериев не разглашается, чтобы предотвратить возможные попытки обхода системы. Для обеспечения всестороннего анализа в систему интегрированы данные из 71 министерства и государственного ведомства.

Заместитель директора департамента администрирования НДС, Хикматилла Кодиров, озвучил три ключевых аспекта, на которые система обращает внимание в первую очередь: история уплаты налогов контрагентами, исполнение налоговых обязательств учредителями компаний и наличие подтвержденного источника дохода по реализуемой продукции.

Для того чтобы счет-фактура с «красным» статусом сменила его на «зеленый», необходимо, чтобы продавец или покупатель полностью уплатили в бюджет сумму НДС по данной операции. После этого смена статуса произойдет автоматически.

Глава Налогового комитета, Шерзод Кудбиев, в своем сентябрьском заявлении отметил, что ежемесячный оборот электронных счетов-фактур в Узбекистане превышает 3,5 миллиона. На начальном этапе внедрения система будет анализировать выборочно около 10% от общего числа ЭСФ, классифицируя их по степени риска. Важно подчеркнуть, что принятие к зачету НДС по счетам-фактурам, отнесенным к «красной» категории, будет невозможно до момента полной уплаты налога в бюджет.

Внедрение подобных автоматизированных систем налогового контроля является мировым трендом. Например, в странах Латинской Америки, таких как Бразилия и Чили, электронные счета-фактуры и системы их валидации в реальном времени используются уже более десяти лет и доказали свою высокую эффективность в борьбе с уклонением от уплаты налогов.