В ходе открытого диалога между дипломатическим корпусом и представителями бизнес-сообщества, который состоялся 17 января, был поднят острый вопрос о систематических трудностях, с которыми сталкиваются отечественные производители при попытке выхода на российский рынок. Ключевой темой обсуждения стали нетарифные ограничения, фактически блокирующие поставки узбекского продовольствия в Российскую Федерацию, несмотря на высокий экспортный потенциал и готовность предприятий обеспечивать значительные объемы поставок.
Реакцией на озвученные жалобы стало прямое поручение заместителя премьер-министра Жамшида Ходжаева. Вице-премьер обязал посла Узбекистана в Москве Ботиржона Асадова инициировать предметные переговоры с российским надзорным ведомством. К процессу урегулирования ситуации будут подключены профильные структуры - Агентство по карантину и защите растений, Комитет по развитию ветеринарии и животноводства, а также Торгово-промышленная палата. Им предстоит выработать механизмы преодоления административных барьеров, выставленных Россельхознадзором.
Ситуация, как выяснилось в ходе встречи, носит затяжной характер. Так, один из крупных производителей мороженого и молочной продукции сообщил, что его компания безуспешно пытается освоить российский рынок на протяжении последних пяти лет. Предприниматель охарактеризовал действия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ как создание «больших нетарифных барьеров». Примечательно, что схожие протекционистские меры, по словам бизнесмена, применяются и карантинными органами Китая.
- Нам выставили требование войти в реестр Россельхознадзора. Этот процесс занял у нас три года. Но даже после выполнения этого условия нас не допускают на рынок, находя другие, на наш взгляд, надуманные причины, - заявил представитель компании. Он особо подчеркнул, что узбекский бизнес не требует введения зеркальных мер против российских товаров, а лишь настаивает на принципах здоровой конкуренции и допуске к потребителю. Анализ таможенной статистики показывает наличие импорта из других стран, в то время как узбекская продукция, готовая к отгрузке в больших объемах, простаивает.
Проблематику подтвердили и в мясной отрасли. Представитель известного бренда Rozmetov, специализирующегося на выпуске колбасных изделий и мясных деликатесов, указал на аналогичные бюрократические препоны. Основным камнем преткновения остается процедура включения предприятий в разрешительные реестры как в России, так и в Китае, что существенно тормозит расширение географии экспорта.
Масштаб проблемы очертил председатель Ассоциации пищевой промышленности Узбекистана Баходир Умиршайхов. По его данным, ограничительная политика Россельхознадзора не является точечной, а затрагивает широкий спектр товарных позиций. Под ударом оказываются не только производители мороженого, но и поставщики масла и многих других видов продовольствия, для которых российский рынок остается закрытым де-факто.
Особое внимание привлекла история предпринимателя, занимающегося производством пищевого желатина. Его кейс демонстрирует нестабильность даже уже налаженных каналов сбыта. Компания успешно экспортировала весь объем своей продукции в Россию начиная с 2023 года, однако ситуация кардинально изменилась осенью 2025 года.
- 15 сентября 2025 года представители Россельхознадзора провели проверку, по итогам которой были наложены ограничения на наш экспорт. Мы оказались в тупике и не можем самостоятельно решить эту проблему, поэтому вынуждены просить помощи у правительства, - посетовал бизнесмен.
Теперь решение этих вопросов переходит в плоскость межгосударственного диалога. Узбекским дипломатам и чиновникам предстоит сложная работа по согласованию ветеринарных и фитосанитарных стандартов, чтобы разблокировать торговые потоки и защитить интересы национальных экспортеров.
Россельхознадзор часто использует термин «регионализация» как инструмент контроля, который позволяет ограничивать поставки продукции животноводства не из всей страны-экспортера, а из конкретных её регионов, если там зафиксированы вспышки заболеваний, однако узбекские предприниматели утверждают, что в данном случае сталкиваются с барьерами административного, а не эпизоотического характера.