Ранее нами был опубликован официальный ответ Таможенного комитета Республики Узбекистан, в котором было дано разъяснение о том, что в их письме с рекламой своих услуг не было никаких налагаемых обязательств в сторону участников внешнеэкономической деятельности. В связи с этим редакция обратилась в Ассоциацию таможенных брокеров за компетентным мнением в связи со сложившейся ситуацией.
Подчёркивается, что АТБ выражает свою обеспокоенность из-за возникшей ситуации с рассылкой писем от Таможенного комитета в адрес участников внешнеэкономической деятельности. В Ассоциации полагают, что использование административного ресурса для продвижения коммерческих услуг государственного учреждения "Bojxona-Servis" может быть воспринято как нарушение принципов равной конкуренции, закреплённых в Законодательстве нашей страны, а также в стандартах международных организаций, в том числе в Соглашении об упрощении процедур торговли ВТО.
В АТБ отметили, что ещё на стадии подготовки и обсуждения проекта постановления о создании государственного учреждения "Bojxona-Servis" были неоднократно даны замечания на потенциальный конфликт интересов при назначении данной организации прав на оказание услуг по декларированию грузов от имени участников внешнеэкономической деятельности.
Ассоциация всегда исходила из понимания, что создание подобной структуры является правильным в части организации вспомогательных сервисов, не относящихся к конкурентному рынку таможенных брокеров и одновременно снижающих излишнюю нагрузку на таможенные органы. К сфере деятельности такой структуры могут и должны относиться такие услуги как хранение и реализация конфискатов, организация таможенных складов, парковок, коммунальные и иные услуги, которые действительно повышают комфорт участников ВЭД. - говорится в сообщении.
Ассоциация также считает, что такое продвижение Таможенным комитетом услуг "Bojxona-Servis" по оформлению грузовых таможенных деклараций от имени участников ВЭД фактически представляет собой вмешательство государства в рынок таможенных брокеров. Этот рынок за многие годы претерпел значительные изменения и серьёзно развился. В данной сфере работает множество компаний, в которых трудятся тысячи квалифицированных специалистов, обеспечивающих занятость большому количеству граждан нашей страны.
Об этом также свидетельствует и мировая практика. В рекомендациях ВТамО и Пересмотренной Киотской конвенции (RKC, Standard 8.1–8.4 Генерального приложения) говорится следующее:
1. Использование услуг таможенных брокеров должно носить добровольный характер;
2. Плата за услуги определяется рынком;
3. Таможенные органы выступают исключительно в роли регулятора и лицензиара, но не конкурента на коммерческом рынке.
В странах Европейского Союза, США, Канаде, России, Казахстане таможенные администрации не предоставляют коммерческие услуги по декларированию товаров. Эти функции полностью возложены на лицензированных частных таможенных представителей (брокеров). Такой подход исключает конфликт интересов, стимулирует конкуренцию, повышает качество услуг и способствует росту доверия участников ВЭД к системе в целом.
Ассоциация таможенных брокеров всегда ориентирована на конструированный диалог с таможенным комитетом и другими государственными органами и несмотря на то, что членами Ассоциации являются не все таможенные брокеры Узбекистана, готово и дальше оказывать содействие и защищать интересы всех таможенных брокеров. - говорится в сообщении Ассоциации.
Ассоциация таможенных брокеров всегда ориентирована на конструированный диалог с таможенным комитетом и другими государственными органами и несмотря на то, что членами Ассоциации являются не все таможенные брокеры Узбекистана, готово и дальше оказывать содействие и защищать интересы всех таможенных брокеров. - говорится в сообщении Ассоциации.
Реакции от Комитета по развитию конкуренции и защиты прав потребителей Республики Узбекистан по данной ситуации до сих пор не последовало.
