ЕС заявляет о невозможности ввести санкции против Израиля

Европейский союз демонстрирует явное отсутствие консенсуса по вопросу введения ограничительных мер в отношении Израиля в связи с ситуацией в секторе Газа. Глава европейской дипломатии Кая Каллас, прибыв на неформальную встречу министров иностранных дел стран ЕС, открыто заявила о глубоких разногласиях внутри блока, которые препятствуют принятию даже самых умеренных санкций.

Выступая перед журналистами, Каллас выразила сдержанный оптимизм относительно перспектив введения каких-либо рестрикций. «Я не очень оптимистична по вопросу санкций против Израиля, поскольку даже по очень мягким предложениям Еврокомиссии, таким как исключение Израиля из Horizon, у нас нет компромисса», - констатировала она. Это заявление подчеркивает серьезный раскол среди 27 стран-членов, не позволяющий им выработать единую позицию. По словам главы европейской дипломатии, такое положение дел «посылает сигнал, что мы разделены и не говорим одним голосом».

На повестке дня в европейских институтах уже несколько месяцев находятся различные сценарии давления на Израиль. Еще в июле активно обсуждались варианты, варьирующиеся от полной или частичной приостановки действия Соглашения об ассоциации между ЕС и Израилем до введения персональных санкций против израильских чиновников, военных и поселенцев. Кроме того, рассматривались и более жесткие экономические меры, такие как ограничение торговых отношений, введение эмбарго на поставки вооружений или сворачивание сотрудничества в научно-технической сфере.

Особое внимание было приковано к научной программе «Горизонт Европа» (Horizon Europe), в рамках которой Израиль получает значительное финансирование на исследования и инновации. Предложение Еврокомиссии о частичной приостановке доступа Израиля к этой программе, в частности к грантам для стартапов, занимающихся технологиями двойного назначения, стало одним из наиболее конкретных, но и спорных шагов. Однако и эта, казалось бы, мягкая мера, не затрагивающая напрямую израильские университеты, наткнулась на сопротивление ряда ключевых игроков внутри ЕС, включая Германию, которая опасается, что подобные шаги могут подорвать диалог с Израилем. В то же время такие страны, как Ирландия, Испания и Нидерланды, выступают за более решительные действия, полагая, что время для заявлений прошло и необходимо переходить к конкретным мерам.

Таким образом, неформальная встреча министров в Копенгагене в очередной раз высветила фундаментальные расхождения во взглядах на ближневосточный конфликт внутри Европейского союза. Пока одни столицы настаивают на усилении давления, другие придерживаются более осторожной линии, что в итоге парализует общую внешнеполитическую волю блока и оставляет открытым вопрос о дальнейших шагах Брюсселя в этом направлении.

Соглашение об ассоциации между ЕС и Израилем, подписанное в 1995 году и вступившее в силу в 2000 году, является одним из ключевых документов, регулирующих их отношения. Статья 2 этого соглашения гласит, что отношения между сторонами, а также все положения самого Соглашения, основываются на уважении прав человека и демократических принципов, что является юридическим основанием для текущих дебатов о возможных санкциях.